9月24日，据中共政府官方网站消息，《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》提出，鼓励非公有资本参与国企混改，有序吸引外资参与国企混改，鼓励国有资本多种方式入股非国有企业；分类、分层推进国企混改；电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混改试点示范。

中石油、中海油与中石化被中国民众称为“三桶油”，也是中国的超大型国有企业。众所周知，中石油、中海油是中共原政治局常委周永康、曾庆红长期掌控的大型国企。这些企业长期扮演着老大的角色，如今却深陷腐败高发的漩涡。

自2012年中石油陷入反腐漩涡以来，已有包括原董事长蒋洁敏、原总经理廖永远等在内近30名中高层被查，原先的集团党组高管落马过半。

根据中共中央巡视组的报告，中石油主要存在5大方面问题，包括主体责任落实不力；顶风违纪；选人用人风气不正，违反回避原则，“近亲繁殖”现象突出；领导人员以权谋私，利益输送；海外投资决策不规范，管理不到位。

“领导人员以权谋私，利用国家资源向特定关系人输送利益。”中石油在通报中承认，一些领导人员为了个人职务升迁“靠大树”，利用权力为他人攫取国家油气资源打开方便之门。

中石油通报还显示，中石油一些领导帮助亲友承揽项目牟取暴利。2015年以来，已收到63件反映此类问题的信访件，已查实17件，处分和拟处分22人，包括5名局级干部。“一些领导人员与私企老板绑定在一块，走到哪儿就带到哪儿”。

同样中石化也被曝出存在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换；有的领导人员亲属子女违规经商办企业，通过承揽中石化业务、进行关联交易谋利；有的领导人员住房违规问题严重，部分下属企业公款吃喝等问题。

中海油总公司也开会表态，将对“涉嫌违法”零容忍，深入推进反腐败工作。中海油作为中共前政治局常委曾庆红的发迹老巢，此前已有多名高管落马，被认为是习近平王岐山对其抄底之举。近来，有关曾庆红家族贪腐丑闻密集曝光之际，中海油主动发声，有分析认为，可能预示着曾庆红情势危紧。

中国的石油行业一直操控在“石油帮”手中，曾庆红被视为帮主。曾庆红在石油系统工作多年，之后在政坛步步高升，官至中共政治局常委，在任期间，提拔了包括周永康这样一大批出身石油系统的官员，一手将“石油帮”的政治势力推到巅峰。