（纽约市长新闻办公室）

【看中国纽约讯】纽约市长马姆达尼（Zohran Mamdani）于7月20日宣布，推出「小企业开放」（OPEN for Small Business）计划。这是一项包含50多项监管改革措施的方案，旨在减轻该市约18万家小企业所面临的文书工作和官僚主义负担。该计划不仅包含一项立即落实多项改革措施的行政命令，还将为纽约经济支柱的小企业及其雇用的100万纽约人节省时间、精力和资金。

纽约市长马姆达尼表示：「若不提及小企业，纽约的故事便无从谈起；然而，我们的城市往往让它们在开业及维持运营方面举步维艰……店主们反复向我们反映同一个问题：真正让他们感到心力交瘁的，不仅仅是某项具体费用的高昂，更是他们在与政府部门打交道时所面临的繁琐文书工作和政策执行的不一致性。今天，我们不仅要宣布一系列改革措施，还要建立一套长效机制，以便发现并解决更多问题，从而确保这座城市的小企业主真正感受到政府是为他们服务的，而不是将他们拒之门外。」

1月，马姆达尼市长签署了第11号行政命令，指示7个市政部门：消费者与劳工保护局（DCWP）、环境卫生局（DSNY）、卫生与心理卫生局（DOHMH）、交通局（DOT）、环境保护局（DEP）、消防局（FDNY），以及建筑局（DOB），梳理各自的收费项目与民事罚款，并提出削减建议。在此后的6个月里，负责经济正义事务的副市长办公室（DMEJ）与小企业服务局（SBS）举办了多场圆桌会议，并对全市五大行政区的500多位企业主进行了问卷调查，以深入了解他们所面临的障碍。

参与这些圆桌会议和调查的企业主最常提到的主要痛点包括：开业延误、合规要求不明确以及执法标准不统一。OPEN正是针对这些问题做出的直接回应。

「开放」（OPEN）对全市小企业意味著什么

OPEN计划涵盖的50多项改革措施，涉及纽约市几乎各类小企业，具体分类如下：25项针对餐饮及食品零售企业，7项针对运输企业，5项针对其他零售商，4项针对托儿服务提供者，3项针对工商业企业，2项针对个人护理企业，3项针对持有宾果游戏及博彩游戏许可证的非营利组织，以及6项适用于全市所有企业的措施。

全面改革方案

该方案由DMEJ和SBS联合行政命令第11号中指定的机构共同制定，其中包括旨在实现以下目标的建议：

*立即免除人行道餐饮区（sidewalk café）项目所需的市长审批，从而取消一道既耗时又无助于加强审查的审批环节；一旦户外餐饮改革措施正式实施，也将免除车行道餐饮区（roadway café）项目的该项审批。

*与州政府合作，取消餐厅在已持有食品安全经营许可之外，仅为供应冰淇淋及其他冷冻甜点而需额外申请的第二份许可证——这一要求源自数十年前的乳制品监管规定。

*废除便利店在店门外摊位销售水果、鲜花或软饮料所需的许可证——该许可证是针对其店内销售同类商品既有执照之外的额外要求。

*针对托育服务提供者发布一份通俗易懂的综合指南，涵盖卫生局（DOHMH）、楼宇局（DOB）和消防局（FDNY）的相关要求；这样一来，开设托育中心时只需遵循一套操作流程，而无需应对三个不同机构各自的时间表。

*将「健康学院」（Health Academy）——即该市唯一提供每家餐厅都必须参加的食品安全培训课程的线下教学点——从上西区迁至沃斯街125号（125 Worth Street），这样一来，位于卡纳西（Canarsie）或索格内克（Throgs Neck）的餐厅老板就不必再为了考取证书而耗费大半天的时间了。

*取消要求移动食品摊贩必须随时在餐车上携带纸质版中央厨房（或指定食品加工场所）协议的规定（尽管市政府已存档该文件并可自行查阅）。

*延长报刊亭经营者、典当商、二手商品经销商、观光巴士公司、计量器具经销维修商和仓储仓库的许可证续期周期。

*在未来12个月内，将烹饪设备和餐车向DEP（环境保护局）的注册费从110美元降至0美元。

*针对三种常见的食品安全违规行为，将最高罚款额从600美元降至500美元；同时，将市政府与州政府关于过敏原警示海报的重复规定合并为统一要求，仅需张贴一张海报即可同时符合两级政府的规定，从而确保经营者只需遵循单一标准，避免因规定重叠而面临多项违规处罚的风险。

*取消针对非营利性筹款活动所持有的宾果游戏及博彩类游戏许可证的过时规定——包括那些远低于当今筹款活动实际价值的奖金上限——从而避免非营利组织及其合作举办活动的企业受限于数十年前制定的限制措施。

所有50多项改革的完整清单包含在随附的政策摘要中（nyc.gov/content/dam/nycgov/nyc-main/pdf/2026/Open-for-Small-Business.pdf）。