英国未来命运将系于国会不具法律约束但政治分量可观的指示性投票结果
 
【看中国记者万厚德综合报导】本周五是英国脱欧大限之日，经欧盟22日峰会上冗长的辩论，同意本周如英国国会通过草案，即可延期至5月22日；否则，英国必须在4月12日之前再做出新抉择。国会为抢得最后的主导权，25日以27票的差距通过“指示性投票”计划，以评估议员们对各种脱欧选项的支持程度，进而形成新的抉择项目。

梅伊遭内阁逼宫


而就在英国国会准备上演夺权戏码，将脱欧谈判进程的控制权由首相手上转到国会的前夕，对梅伊处理脱欧事宜心生不满的内阁也正酝酿逼宫，传出将在10天内逼梅伊走人。

据英“星期泰晤士报”引述11位未具名高官的表述一致认为，梅伊应该下台，他们认为梅伊的判断力已“出了问题”，且越来越令人不快，喜怒无常。其中一位官员表示，“结束的日子快到了，她会在10天内走人”。甚至点名三位内阁大臣将会是继任人选，其中以立场亲欧的副手李登顿呼声最高，时间正是25日当天。但这项报导随即被相关大臣所否认，并主动表明力挺梅伊。不过另有英国媒体报导指出，梅伊23日曾在首相官方乡间别墅所在地契克斯告诉在场的一些议员，如果他们投票支持她和欧盟敲定的脱欧协议，包括他们痛恨的爱尔兰边境保障措施，她会辞职以为交换。

不甚明确的辞职讯息并未让梅伊获得自家议员们在周一投票时采一致反对的立场，甚至还有三名阁员辞职加入支持该计划的阵营，造成329票对302票的憾事。

通过指示性投票 国会夺主导权

根据这项“指示性投票”的要求，全体议员必须清清楚楚地依据自由意志，就每一个脱欧或不脱欧的可能选项，包括进行二次公投、是否留在欧洲关税同盟、硬脱欧、“加拿大式”自由贸易协议模式、“挪威模式”，甚至取消脱欧等进行表态。不过若选项在投票中被否决，该选项往后则不会再被提出。但显然的，个性执拗的梅伊并不想遵从这项无法律约束性的投票结果。

她表示，“确保脱欧的唯一方法就是遵守上周做出的决定，确保我们在5月22日脱离”。不过她也坦承，现阶段她并没有能让脱欧协议在国会第3次有意义投票中，获得足以通过该协议的支持票数。

由于国会已经两度否决政府的脱欧协议草案，但又表决排除无协议脱欧，让目前的局面陷入了僵局。虽说指示性投票将让议员针对某项议题的不同选项进行投票，借此调查出议员的意见，但若梅伊继续坚持，僵局依旧存在。

梅伊在22日布鲁塞尔同意延期当下就明确指出，眼前的路只剩四途，一是同意让政府向国会第三次提交脱欧协议并成功通过；二是议会在4月12日前再度通过脱限期，好让梅伊向欧盟申请延长脱欧时间，不过英国势必参选欧洲议会选举，有违英国原先脱欧的立场；三是撤销《里斯本条约》第50条的脱欧程序，意即取消英国脱欧，但她强调这根本“违背全民投票结果”；最后则是进行伤害最深的硬脱欧（no-deal Brexit）。

留欧渐成显学 欧盟施压生效

根据国会通过的这项计划，可以预期的，更为软性的脱欧计划甚至二次公投，都将会列入选项。尤其是后者。

一个呼吁英国政府取消脱欧的网络请愿联署活动，在上周五发起不到一天，签署者就突破100万人，目前则已有超过400万人上网连署，来表达他们希望英国留在欧洲的意愿。23日更有百万人是走上伦敦街头，要求再次举行公投留在欧盟。

媒体分析指出，在此一庞大的民意上与两次高票否决梅伊方案的结果，以及布鲁塞尔方面拒绝在脱欧协议中，针对北爱软边界等关键问题上做出让步的一连串效应下，投票通过现行梅伊所提出的协议版本的前景并不看好。欧盟同意延期至5月22日的方案可说是虚晃一招，重点落在第二案的“4月12日另提新抉择”上。

欧洲理事会主席图克斯表示，在4月12日以前，任何事都有可能发生，“所有选项仍可出现，包括英国取消脱欧在内”。而从“指示性投票”表决结果与二次公投的连署情况来看，很显然地，欧盟对英国上下的施压策略已然奏效，愈来愈多的资讯，让此前盲从脱欧的群众已开始重新审视当初自己所做的决定。

根据“指示性投票”的议事规则，议员们将依序针对每个提案进行辩论，然后逐案进行记名表决。第一轮投票预料将会得出多项获过半数人支持的方案，因此议会估计4月1日将会进行第二轮投票，以产生一个终极脱欧方案。

因此，虽说“指示性投票”不具有法律约束，但整个程序却是审慎而严肃的，其所具有的政治份量也就相当可观。一旦最终得出一个获多数支持的方案时，梅伊势必将面临巨大压力，而不得不考虑接受。英国未来的命运，将系于国会绅士们未来几天所做出的结论。