美国移民局近日首次对外公布非移民工作签证H-1B的统计数据，IT外包公司2016财年获得的H-1B签证配额数量包办前五名，唯其给予外籍劳工的年薪相对较低，平均为7.86万美元，仅约提供H-1B外国劳工年薪最高前五名企业（平均12.66万）的六成。

美国总统川普（特朗普）今年4月18日签署“买美国货雇美国人”行政令，指示行政部门为美国劳工创造高薪资工作及高就业率，并要求国土安全部和其它单位协调，改进非移民工作签证H-1B，以确保雇用高技能或高工资的外国籍劳工。

移民局（USCIS）依总统行政令，推动数项改进H-1B的工作，包括修改规定、发布政策备忘录，以及改变作业方式，以保护美国劳工经济利益及防堵H-1B欺诈。

美国杂志《石英》（Quartz）报导，为利外界了解H-1B的实际运作情形，移民局7月28日公布H-1B签证2016财年（2015年10月1日至2016年9月30日止）报告。这是移民局首次对外公布数据，过去只有申请H-1B签证的企业，才获准依《信息自由法》（Freedom of Information Act）要求取得此等数据。

美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，目前每年分配6.5万个普通名额，以及2万个拥有美国硕士以上学位的名额，以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。

近五年，由于申请件数远远超过配额，移民局采用电脑抽签方式决定配额，外包公司如塔塔、Infosys等利用漏洞，获得大量配额，低薪雇用外国劳工转供应美国企业，取代美国劳工，引发争议。

依移民局的报告，资讯科技（IT）外包公司获得2016财年绝大多数H-1B配额，而且低薪雇用外籍劳工，显示外界质疑并非空穴来风。

2016财年，近4,000家公司提出H-1B签证申请，经移民局电脑抽签，前二十名企业获得37%的H-1B签证，其中前五名都是IT外包公司，分别是Cognizant Tech Solutions（21,459个）、Infosys（12,780个）、Tata Consultancy Services（11,295个）、Accenture（6,831个）以及Wipro（6,819个）。

美国企业获得最多H-1B签证者为IBM（3,569个，不过IBM属于部分外包企业）及微软（3,556个），分别位居整体的第六名及第七名。

值得关注的是，获得最多H-1B签证的前五名外包公司，大多数聘请学士学位的外国籍劳工，提供的薪资相对来说较低。依统计，在2016财年，Cognizant Tech Solutions、Infosys、Tata Consultancy Services、Accenture，以及Wipro这五家外包公司的H-1B劳工年薪（美元）分别为8.4万、8.4万、7.2万、7.9万以及7.4万。

提供H-1B外国籍劳工年薪最高的前五名都是美国高科技企业，依序分别为苹果（13.9万）、谷歌（13.2万）、微软（12.6万）、思科（12.1万）、亚马逊（11.5万），这些企业聘请的外国籍劳工拥有硕士学位以上的比例占六成。