美国移民局（USCIS）4月12日公告，2017财政年度的H-1B工作签证在4月1日开放申请后，5个工作日内就收到了236,000多件申请。4月9日，USCIS用电脑抽签的方式抽出了6.5万个常规名额，以及2万个硕士以上名额，至此，2017财年8万5千个H-1B名额已经全部用完。

H-1B工作签证今年8万5千个名额已经是连续第4年在开放申请数日内申请额满，今年也是第4年用抽签的方式决定申请者的命运。如果移民政策不改变，通过H-1B转绿卡会变得越来越难。

“纽约移民联盟”法务主任Camille Mackler表示：“现在的申请数量远远超出历史水平，来美国学习、在美国大学接受教育的人数巨大，他们想要留在美国学以致用回报社会，但是他们做不到，H-1B抽签就是个例证。国会参议院通过（移民改革）法案差不多有3年了，虽然不完美但方向是对的，我们希望明年新总统上任后，可以和新内阁继续改革。”

没有被抽中的人怎么办？律师支招

那么现在，没有被抽中的人如果还想留在美国，该怎么办呢？

记者采访了律师陈文龙，据陈律师介绍：“如果申请人在国内（中国），没有被抽中，可以尝试L签证；如果在美国境内，可以找一个学校把F-1签证延长。”

如果时间足够，陈律师建议最好是让雇主帮助申请绿卡，“雇主绝对是关键，如果雇主愿意帮你申请，而且雇主的公司寿命也很长，不会在你申请过程中发生公司倒闭或者公司结束的情况，你的申请就不会受影响。”

有些雇主出于种种原因，不能帮员工办绿卡，但是为了让员工留下来，在H-1B抽签时使用一些办法来提高员工的抽中率，比如注册两家公司为同一员工申请，但是两家公司的成员几乎一样，也就是说，其中一家公司是不存在的。

据陈律师介绍，这样的情况如果被发现，即使抽中，也会被拒，而且会影响未来的申请，所以希望雇主们不要用这些投机取巧的方法来达到目的。

雇主的12个替代选项

如果雇主想要留住没有抽中H-1B的外籍员工，可以参考近日美国人力资源管理学会（SHRM）网站列出的以下12个替代选项。

1、员工若是具有加拿大及墨西哥国籍的专业人士，可申请北美自由贸易协定项下适用某些工作性质的TN签证。

2、若属于跨国公司内部调动，且该员工在前三年期间已在海外公司连续工作一年以上，担任的职位是执行长或经理人或专门技术人员，可考虑申请L-1签证。

3、如果雇主是有电子验证系统（E-Verify）认可的登录者，且员工具有美国大学科学、技术、工程和机械（Science, Technology, Engineering, and Mechanics, STEM）学位者，可适用美国新发布的“选择实践训练”（OPT）期限延长为36个月的新规定。

4、若是符合特殊技能标准的员工，可申请O-1签证。

5、员工若是澳大利亚公民，可申请E-3签证。

6、员工若是智利公民，可申请H-1B1签证。

7、特别重要的员工，且员工及公司来自同一母国，可申请E-2签证。

8、员工若是持有F-1签证且仍是在学的学生，可在现行训练计划下以实习的方式留在公司，

9、以培训的名义，为员工申请H-3签证。

10、可考虑J-1签证。J-1签证是让外国年轻人在暑假期间到美国生活、工作及旅行的签证。

11、如果时间容许，雇主或者可积极考虑帮员工办理职业绿卡（employment-based green card）。

12、可考虑同期就业（concurrent employment），与大学或研究机构合作，让员工有一半时间在对方的场所工作，如此可不受H-1B配额限制。

依H-1B规定，外国籍劳工可同时受雇于受H-1B配额限制的美国企业、及不受配额限制的机构（如大学或研究机构），这类劳工在美国工作不受H-1B配额限制。

纽约市经济发展公司（New York City Economic Development Corporation, NYCEDC）今年2月宣布，与纽约市立大学（The City University of New York, CUNY）合作推出“非营利机构外国人H-1B工作签证计划”（International Innovators Initiative, 简称IN2NYC），运用与CUNY的合作关系，帮助计划内的外籍技术劳工申请H-1B签证，且不受年度配额的限制。