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H-1B工作签证计划可能面临改革
美国主要的技 术 人才 签证计 划, H-1B签证计划,可能会受到侯任总统川普及其拟 议 的司法部长 Jeff Sessions 的重新 审 查。
IT外包公司可能受到的冲击
通常来说, H1-B 签证每年有 65,000 个工人名额和 20,000 个研究生名额。日前,一位移民律师说:「 IT 行业的大佬们本来想通过游说扩大这一名额数量,但是以目前情况来看,能不能保住当下的名额都难说了。」
川普在大选的时候对此问题的态度不很清晰,因为有时候他批评 H1-B 签证,但有时候又说 H1-B 签证是留住外国人才的重要方式。
Sessions 去年曾经打算砍掉 H1-B 签证并发起立法,目的是阻止类似于 Infosys 这种公司利用 H1-B 的方式把大量的外国合同工人以降低 IT 行业成本的名义引入美国。
Sessions 在二月份听证会上说:「数千万的美国工人工作被外国劳工取代了。」
一些公司利用 H1-B 签证招聘拥有特殊技能的具有大学以上学历的人为他们工作,主要有两种方式:其一,如 Microsoft 和 Google 高薪以 H1-B 签证雇用高级技术人才,并帮助他们获得绿卡;其二,类似于 Infosys 和 Tata 咨询公司这样根植于印度的企业,以 H1-B 签证的方式输出低薪的合同工人,但不会为这些人办理绿卡。
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H1-B 签证是美国移民局每年通过抽签指定的一种签证方式,今年 85,000 个幸运者将从 236,000 个报名者中产生,然而这将更多的惠及雇主而不是雇员,而且仅限于一些特定的职位。 Walt Disney 和 Southern California Edison 因此而裁掉了 IT 部门的雇员,转而把 IT 部门工作外包给了更廉价的承包商,对于这种方式,民主党和共和党都提出了批评。
Sessions 去年敦促前司法部长 Eric Holder 调查 Southern California Edison 公司在一封信中涉及 H1-B 签证的案子,而这封信这是由一些民主党大佬们签署的。
司法部曾在 2013 年对 Infosys 签证造假事件达成和解。 Infosys 为此付出 3 千 4 百万。
联邦调查员控告 Infosys 公司利用极易取得的商务旅行签证,雇佣那些本应取得 H1-B 才能工作的外国劳工。调查员还声称 Infosys 公司怂恿这些外国劳工骗美国政府官员,说他们不是来所在城市工作的。
在最终达成的和解中, Infosys 公司拒绝指控,但是同意第三方审计者进行为期两年的审计,从而给政府提供签证持有者来美目地的详细说明。
呼吁改革
一些部门已经开始呼吁改革,包括 IEEE (电气和电子工程师学会),都呼吁抛弃这种通过抽签决定的签证制度,而以哪个雇主能付高薪就给哪个雇主签证名额的制度取而代之。
这样一来,可以让那些想寻找外国廉价劳工的雇主打消这个念头。 Session 也在 2015 年的法案中包括了类似的措施。
与此同时,科技企业也打算做出变革。由 Facebook 的联合创始人 Mark Zuckerberg 支持的移民游说团体 FWD.us ,站出来支持提高员工的最低工资,并给 H1-B 签证劳工优先办理绿卡。
FWD.us 主席 Todd Shulte 在一次接受采访时说:「我们主张扩展 H1-B 签证计划,但同时我们也建议对此计划进行改革」
来自印度首都新德里的 32 岁 H1-B 签证持有者 Gaurav Mehta 供职于旧金山一家数字安全公司,他说:「目前的计划只是有利于美国的大公司降低对美国工人和移民劳工的开销而已。」
他还说:「 H1-B 劳工因为没有被驱逐的风险而马不停蹄的换工作,这使得雇主给他们更低的工资,所以目前的签证系统对移民劳工和美国本土工人来说毫无益处。」
了不起的人
一些川普的拥护者希望他能保留 H1-B 签证,这其中就包括在他竞选期间捐助了 90 万美元的印度裔芝加哥商人 Shalabh 「Shalli」 Kumar
在一次对 Kumar 的访谈中,川普说这些移民都是了不起的人,把他们赶走这种行为简直是疯了。与此同时 Kumar 也敦促川普消除「逐国等待」的配额,从而使印度和中国籍的劳工早日取得绿卡。
移民改革律师研究所的律师 John Miano 是同川普合作过的保守主义者,他也支持给那些为员工提供高薪的公司优先申请 H1-B 签证的机会。
这一改变将大大冲击那些外包公司。从获得 H1-B 签证数量的角度上看, 2015 年前十位获得 H1-B 签证公司都是外包公司,根据 IEEE 协会提供的数据,第一名就是 Tata 咨询公司,他们获得了 8,333 个 H1-B 签证。
Amazon 位列第 12 ,只获得了 826 个 H1-B 签证, Google 和 Microsoft 名列 14 和 15 , Facebook 和 Apple 分列 24 和 34 位。