近日，中共财政部出台文件，强化对地方政府债务监督问责。而江苏是首个地方债破万亿的省份，江苏前省委书记罗志军或被锁定追责。

据财新网12月19日报导，中央对地方政府债务的管理持续加码。近日，财政部印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》（下称《办法》），依托财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）实施地方政府债务监督，强化监督、问责，防范地方政府债务风险。

《办法》要求，对地方违法违规行为，专员办应当“发现一起、查处一起”，在发现或收到违法违规线索后，于5个工作日内启动核查或检查工作。同时，要求强化问责，对查实的问题进行处理，或报财政部处理。

《办法》明确专员办监督重点为地方政府债务管理及地方违法违规融资担保两方面。其中对地方政府融资行为重点监督内容包括：是否通过发行地方政府债券以外的方式违法举借政府债务；是否违法违规提供担保；地方政府及其所属部门参与政府与社会资本合作（PPP）项目等是否采用承诺回购、固定收益、损失兜底等方式利益输送。

11月7日，中共国务院常务副秘书长肖捷任财政部长，之后财政部接连动作。11月21日，财政部发布《地方预决算公开操作规程》，按此规程，地方预决算以公开为常态，不公开为例外。规程还明确了政府预决算和部门预决算向社会公开的具体时间等。

这次财政部发文强化对地方政府债务监督问责，大陆首个地方债破万亿的江苏省再为外界关注。

江苏地方债破万亿

据大陆财政部公布的数据显示，今年前10个月，全国财政债务付息支出合计4,107亿元（人民币，下同），同比激增41.2%，创历史新高。利息支出持续增加的背后是政府债务总额的快速膨胀，其中地方政府债务膨胀迅速。

地方政府债务从2012年底的9.62万亿增加到了2015年末的16万亿，其中还不包含地方政府庞大的或有负债。

而截至2015年底，江苏省地方政府负有偿还责任的债务高达10,556亿，江苏成为首个破万亿的省份。

江苏地方债破万亿 。财政部上述强化对地方政府债务监督问责文件显示，长期主政江苏的罗志军或被追责。

而此前11月14日，当局出台《地方政府性债务风险应急处置预案》中强调，对地方政府性债务风险事件，启动责任追究机制。其中，属于已离任政府领导责任的，应当“依纪依法”追究其责任。

罗志军，2008年2月，任江苏省省长；2010年12月6日，任江苏省委书记；2013年1月，兼任江苏省人大主任； 2016年6月30日，被免江苏省委书记职务；7月2日，任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。

江派高官罗志军被查消息不断

罗志军是江派“江苏帮”的主要成员，长期在江泽民、周永康的老家江苏任职。中共“十八大”后，江苏已有4名省部级高官落马，而据公开消息，罗志军处境也不妙。

港媒披露，江苏省委书记罗志军等100余名省部级高官，近期被中纪委和中组部先后约谈。该消息报导不久后，罗志军即被免去省委书记职务。

法广今年4月报导，罗志军等涉嫌卷入周永康和令计划集团，前景不妙。港媒曾多次报导，罗志军将被调查。

时政评论员石实表示，罗志军或将步王珉、白恩培落马轨迹的后尘，他们都是从地方大员调任中共人大后被调查的。

罗志军曾靠积极追随江泽民、周永康残酷迫害法轮功发迹，在薄、周政变名单中，其被曝将出任政变后的公安部长。罗志军还因迫害法轮功，被海外“追查迫害法轮功国际组织”列入追查名单。