近日，中共国务院总理李克强就中共中央政令下达迟缓，地方官员不作为、懒作为的问题，先后两次发声，痛批中共国务院下达政策遭遇处长、司长们层层〝画圈〞、〝把关〞，变相把国务院出台的文件变成〝空中楼阁〞。李克强还出语惊人，强调一定要让〝第二只靴子落下来〞。

4月21日，李克强在中共国务院常务会议上，怒斥常务会通过的文件或国务院下达的文件，经常在有些部门、有些地方那里原地〝转圈〞，迟迟不下发。并当场明确了一个文件运转流程〝新制度〞：常务会通过的文件，如果由部门联合印发，7天内必须下发；如果由中共国务院印发，没有重大修改意见的7天以内必须下发，需要协调修改的10天之内必须下发。

为此，李克强甚至借用颇为敏感的〝靴子落地〞来打比方，称不能让百姓听到〝一声靴子响〞，觉得自己要受惠了，结果等了半天，迟迟听不到〝第二只靴子落下来〞，意即感受不到政策落地。李克强还强调称，不能让中共国务院出台的文件变成〝空中楼阁〞。

此前，中共前统战部部长令计划被当局宣布接受调查，大陆媒体普遍比喻其为〝悬在半空的靴子落地〞，此后，该比喻多被用于引申形容贪官落马。

众所周知，〝政令不出中南海〞的现象早已经很严重。习李上台后，对这种现象也曾多次提及。

2014年7月，李克强在主持中共国务院常务会议时在讲话中就曾公开承认，中共国务院制定的政策在下达执行中存在〝中梗阻〞和〝最后一公里〞不到位的现象。

2015年2月27日，习近平在中共中央全面深化改革领导小组第十次会议讲话中，除了表示要集中火力对准阻碍〝改革〞的势力外，还提到要突破不作为的〝中梗阻〞现象。

4月21日，知名时评人士〝牛泪〞在海外中文网站发表博文，分析了当前中共政治经济上面临的几个方面的压力：

一是经济下行的压力不断加大，尽管当局〝使出了调控工具箱里的各样宝贝儿〞，但是实际作用都不理想。

二是面对中共〝政治新常态〞和不断收紧严厉的意识形态，不少部门和地方官员从原来的〝收钱办事〞，变成了〝不收钱也不办事〞。

三是地方政府部门出现了〝审批权拥堵〞的现象。因为审批能带来实实在在的利益，在反腐高压下，各级官员既不甘心放弃手中的权力，又不敢收钱不办事，就找借口敷衍、拖延。

四是在威权主义〝新常态〞下，中共官员们的政治投机心理泛滥成灾。

文章表示，如果经济不断下滑，不仅中国社会潜藏的很多矛盾会显露爆发，李克强可能还会遭到中共党内一些反对势力的伺机攻击。所以，李克强〝憋不住火了〞。在东北视察时放出了〝年底算总账〞的狠话，在中共国务院常务会议和地方视察中，接二连三的批评政策因〝处长治国〞和官员不作为而卡住，拍桌怒斥政府中介评估乱象，再三强调要打破中共行政系统中政策执行层面的〝肠梗阻〞。

据公开的资讯，随着北京当局反腐运动的力度加大，中共官场从上到下因为〝没油水或回扣〞了，就出现了普遍〝不作为〞、〝不做不错〞的怠工现象。此前，李克强亦曾多次强调对于忽视民生、为官不为的〝庸政、懒政〞，要〝动刀子、出重拳、公开曝光〞云云。

有舆论称，这些现象究其根源还是中共固有的政治体制造成的。这个独裁体制早已病入膏肓，从根子上烂透。如果只从现象上入手，再怎样〝动刀子、出重拳〞也只是治标不治本，不可能有回天之力。