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中国两常委同年访美玄机:免得泄漏重大秘密
英国《金融时报》近日报道,中国反腐败的最高机构——中纪委的最高官员王岐山将对美国进行访问。而在之前,中美两国破天荒地公布了中国最高领导人习近平应邀将在9月对美国进行国事访问。
一般人不知道的是,美国极少给予外国领导人国事访问的待遇。这也侧面凸显了美国对习近平此访的高度重视。
从中国来说,中共中央政治局常委会两位关键人物在同一年出访一个国家,非常少见,也非同寻常。
据此可以研判,中国新一代领导层在执政两年后,就中国国内正在进行的反腐、改革以及外交领域的诸多变化,和美国进行最高级别的协调,以期获得其谅解与配合,已经成为一项紧迫的课题。
事实上,习近平对美国的国事访问,在两年执政期里已经做好了充分的铺垫:在全面执政的头一年,习近平就访美与奥巴马进行庄园会晤,首次提出构建中美新型大国关系;在执政的第二年,习近平又在中国与奥巴马举行了一场别开生面的中南海会谈,中美新型大国关系仍是中国设置的核心议题。但总体而言,美国仍然婉拒中国所界定的新型大国关系,并始终以自己的方式描述两国关系。可以预见,中国将在接下来的最高级别的出访中,向美国极力推销新型大国关系,并希望赢得认同。
在确定访美日程后,习近平在北京接连会见了美国哈佛大学校长大众特和前国务卿基辛格,畅谈中美关系的重要性和他即将对美国的访问,尤其是他本人对两国关系的在意。
正如中共党内两位最具分量的两位人物接踵访美所隐含的意蕴那样,中美关系被置于极端重要的地位,特别是美国对实现中国的内政外交政策也具有极端的重要性。在此需要强调的是,在中共领导人看来,中美关系无比重要,然而,美国并不是中国所感亲近的国家,两国关系既极端重要,又极端复杂,合作性因素很丰富,矛盾性因素亦很丰富。
这就是为什么中国一方面向美方主动抛出新型大国关系论,一方面又在区域和全球层面与美国展开了更积极主动的竞争,中国提出的一带一路战略、强化金砖五国机制、新亚洲安全观、设置新的多边国际金融工具亚投行以及在东海、南海、印度洋更强硬的军事姿态,招招背后都不无美国的身影,同时,中国积极推行联俄、笼络欧洲、分化周边、渗透美国后院的战略,也无不指向美国。中国通过一系列外交动作,极力扩大自身在区域和全球与美国进行博弈的筹码,增强自身的博弈能力。
中国从根本上认为自己具备了这样的国家基础和实力,到了“逐鹿中原”的时候了。在中国的外交视野里,美国显然是中国在区域和全球主要的竞争对手,跟它与中国是紧密的合作伙伴一样突出。美国是中国实现国际抱负的一个必须逾越的高峰,只要不逾越它,就还不能说中国是一个首屈一指的全球性强国。而要逾越它,首先就是要接近它,了解它,并在自身发展中获得其帮助,并竭力避免恶性竞争所导致的负面效应。
王岐山访美是在中国当前最重要的政治活动——反腐败进入瓶颈期后的一个必须步骤。在全球追缉外逃贪官、清查转移资产以及协调各有关国家配合它们,并替中国保密,是中国的一项核心目标。作为政治博弈的一部分,中国的反腐败涉及诸多党和国家的重要领导人与核心机密。中国必须要防止它们崩溃性地泄露,从而危害自身的执政利益。而美国是西方世界的领导者,说服美国是中国的国际行动的关键一步。派遣西方信任的前国务院副总理王岐山访美是不可替代的人选。
而习近平的访美将水到渠成地与美方共同做最后的政治决定。在此之外,与美方就中国国内的改革和经济政策、网络安全、中国周边的地缘政治、若干热点国际关系等中美两国共同聚焦、涉及两国重大利益的问题,都将成为习近平访美的主要议题。
对于习近平来说,此次访美,是首次与奥巴马在白宫进行“打领带”的正式会谈,其意义孰为重要。可以这么说,中国在此前实施的外交政策,都是为了能与美国在正式会谈中取得一个比较好的位置,并促请美国正视中国在国际关系中的新定位、新存在,而在与奥巴马会谈后,中国的内政新举措也才能得到更有效的实施——毕竟正如汪洋副总理所强调的,美国仍是世界领导者,中国会尊重其领导地位,并在当今的国际体系中发挥作用。中国需要就重大政策问题征求美国意见,在某种程度上说仍是国际关系现实——而中国超越美国坐上超级大国的宝座,它也是一个必经的重要环节。