（Alpha Stock Images/CC BY-SA 3.0）

新泽西州政府目前积欠国家公务员养老金1515亿美元，是该州年度预算的四倍。这意味州内居民每人分摊的债务是16009美元，怪不得新州政府的信用评级是美国各州最差的之一。

然而，据“今日美国”报导，新州居民的税收负担却在全美排名第三。为了弥补养老金赤字，州政府不得不裁减一些重要的服务，如道路维修和教师工资等。

如果不修改公家机关的养老金政策，新州的养老金和福利成本将在未来4年增加41亿美元。为了减轻州政府的负担，新州参议员主席史帝芬‧斯威尼（Stephen Sweeney）近日提倡了一个法案，目前正在审议中。

这个编号参议院法案SB3753的议案试图以三种方式帮助解决养老金危机。

首先，它打算创建一个“渐进”的退休计划，让教师和非警消的公家雇员从养老金（defined benefits）过度到大多数私人企业员工熟悉的，类似401（K）的退休存款计划（defined contributions）。它的构想是以2020年为分水岭，届时服务超过五年的上述公家员工将不会受到影响，但工作不到五年者将进入一种综合的养老计划。

根据这项新计划，年薪收入的头4万美元仍然享有保证的养老金额，但超过4万美元的收入部分则将以投资的方式管理。不过州政府会担保至少4%年利的回报，并在回报率超过4%的年份，将超额部分的四分之一存入新州的养老基金。美国已有堪萨斯州、内布拉斯加州和德克萨斯州采取类似的策略。斯威尼认为此举可保护国家公务员免受市场波动的影响。

其次，该提案打算将新员工的退休年龄从65岁提高到67岁，以应付人们益发延长的寿命趋势。同时它会重新计算假定的回报率和摊销时间表，以加速州政府偿还养老金债务的步骤，并释放资金给州政府的其他重要服务。

精算研究认为，SB3753法案可在未来30年内为新州节省171亿美元的养老金支出，并在同时为地方政府节省76亿美元。

任何修改养老金的法案势将遭遇新州强大的公家机关工会的反对。此议案是否能过关，只能拭目以待。