周二（20日），中美首次外交和安全对话的前一天，美国总统川普（特朗普）发推文称，北京制裁〝没有奏效〞，引发外界猜测。

周二下午，川普发推文说：〝我非常感谢习主席及北京在朝鲜议题上提供的协助，但没有奏效，至少我知道北京努力过！〞

就在川普发表这篇推文的次日（21日），中美首次外交和安全对话在华盛顿展开。中方出席的是中共国务委员杨洁篪和军队总参谋长房峰辉；美方代表则是美国国务卿蒂勒森和国防部长马提斯。

路透社报导说，目前还不清楚川普发出这个推文，是否意味着美国对朝鲜及北京的政策将有重大转变，或者是有意在美中外交及安全对话前，加大对北京的压力。

蒂勒森近日在美国国会听证会上表示，朝鲜议题，尤其是北京当局是否对平壤施加了足够的压力，将是这次中美高层对话要讨论的首要问题。

外界预计，双方在此次对话中，围绕朝鲜问题会有一番讨价还价。此外，萨德问题和南海问题也是必谈的议题。

中美4月首脑会谈后，开始合作对朝鲜施加压力。金正恩被迫暂停了第六次核试验，不过，仍然接连试射导弹进行挑衅。

美、日一直希望中方出台更有效的措施逼朝鲜妥协，川普因此暗示开出中美贸易优惠条件，并一度搁置对中华民国的军售。不过，北京迟迟未有实质行动。

中共是朝鲜的主要经济支柱，并供应朝鲜需要的绝大部分石油。

美国及其盟友希望推出更严厉的制裁方案，包括对朝石油禁运、严禁朝鲜航空和劳工进入，但遭到中方和俄罗斯反对。

近期，美国和日本官员频频发出类似〝北京在朝鲜问题上还可以做更多〞的言论，暗示中方在制裁朝鲜问题上不积极。

此前日媒爆料，4月中美首脑会晤时，川普曾提出制裁与朝鲜贸易的中国公司，习近平要求暂缓，并为此争取100日〝限期〞。

6月21日的首次中美外交和安全对话之时，正是〝百日限期〞的前夕。

6月14日，《华尔街日报》引述美国高级官员表示，川普政府已经要求北京方面对近10家与朝鲜有贸易往来的中国企业和个人采取行动。美方表示，若北京没有行动，美国财政部则可能在夏季结束前对其中部分企业实施单边制裁。

6月15日，美国司法部向中国沈阳一家企业提出民事诉讼，指控对方涉嫌帮朝鲜外贸银行将190万美元洗出海外。

有关北京当局对朝鲜的真实态度，北京时政观察员华颇认为，习近平在4月的中美谈判中，已经正式承担起解决朝核威胁的责任，北京甚至可能考虑废掉金正恩，但不会允许朝鲜政权倒台，〝我想这是（习近平）的一个底线〞。

一些海外专家认为，习近平要解决朝核问题，不但受制于所谓意识形态，也会有金正恩〝盟友〞、中共江派常委的掣肘。

也有分析称，习近平当局要确保中共十九大前的〝稳定〞。