据外媒综合报导,为保护美国的民主体制,美国国会通过了跨党派的法案对抗外国的宣传,并在2016年12月24号由奥巴马总统签署。
参议院版本的《反外国宣传与造谣法案》(Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act)在2016年三月份由共和党籍的波特曼议员(Rob Portman)以及民主党籍的墨菲议员(Chris Murphy)共同提出,原本叫作《反宣传战争法》(Countering Information Warfare Act)。之后在7月以现在的名称再度提出,在12月8日通过。
众议院的版本则是2016年5月由共和党籍的肯金格议员(Adam Kinzinger)及民主党的刘云平议员(Ted Lieu)共同提出,在12月2日通过。这两项法案均包含在《国防授权法》当中。
《反外国宣传与造谣法案》(下称《反宣传法》)主要包括以下两个方面:
一、发展一个整体政府策略,对抗来自美国敌人的、针对美国及美国盟友的外国宣传与造谣行为。这项法案将授权建立,并且提供资源给一个「全球联系中心」(Global Engagement Centre),针对目标包括俄罗斯、中国大陆等国家,也包括非国家级的。这个中心将由国务院领导,以下部门的高级主管将积极参与,包括国防部、美国国际开发署、广播理事会、美国情报界,以及其他相关政府部门。这个中心将发展、整合,并且同步整体政府的行动,来暴露并且反制外国敌人的造谣行动,同时积极推动支持美国盟友与利益的,基于事实的言论。
二、这项法案寻求非政府的专家协助,来创造能因时制宜,并且回应的美国策略选项。这项法案创立一个基金来训练当地记者,并且提供经费以,及合同给能够鉴别且分析外国政府造谣手法的,美国政府之外的非政府组织、公民社会组织、智库、私人企业、媒体,以及其他专家。这笔经费将支援该中心,整合美国政府之外的人才与专家,共同加入策略制定的过程。这同时也将增强一个分散的,由私人企业人才组成的专家网路,并且在策略制定过程当中整合他们的专才。
「公民力量」组织主席杨建利称,这个法案虽然不是只有针对中、俄,但直接冲击的就是中国大陆和俄罗斯两个国家。中国大陆近年来对美国及其他国家进行「大外宣」,并利用网络攻击进行政治信息战。美国起初对此掉以轻心,直至近年美国人逐渐感受到民主生活受到了威胁。这个法案说明了美国打算通过法律方式进行反制,具有战略意义。
今年美国大选期间,中共官媒曾经连续刊登文章来攻击美国的民主制度。中共共青团的官方微博,也用年轻人能接受的语言宣传仇美情绪;并把普及西方普世价值者,称为「反华势力」。受此影响,中国大陆曾多次发生攻击美国在华连锁企业等事件。
新的美国《反宣传法》讲通过授权成立一个专项基金,从而可以向民间社团、媒体、非政府组织等提供资助,方便他们蒐集针对美国及盟国的政治宣传和谣言,并可以基于事实进行澄清。
这是从1990年代至今,美国最重要的反政治外宣和谣言的法案。该法案发起人参议员墨菲表示:「外国使用政治宣传的手段,来降低民主政治的公信力,已经创造了新的下限。但是现在美国终于决定起身反抗这些谎言带来的威胁。」