近期大陆各地陆续进行中共党委换届，已宣布完成换届的有新疆、山西、河南、安徽、江西、湖南、西藏等地。公开报导披露一个地方省委班子构成显著变化，就是过往近十年都是「标配」成员的军方代表即「戎装常委」不再存在。陆媒纷纷关注「戎装常委」这一「集体退场」现象，认为是一个大的走向。
清理「戎装常委」
所谓「戎装常委」，即各省级党委领导班子内的军方代表，一般由各省军区政委或司令员担任。陆媒援引官方说法是，「戎装常委」的主要作用是作为军方代表「加强地方与军队的沟通」。军方常委要出席地方的党委常委会议，参与地方「重大事项的决策」、「负责协调军、地关系，协助地方的经济社会建设」等。
事实上，习近平上台以后针对「戎装常委」的调整，并非从这次地方换届开始，这次只是一个总结性的清理行动。
此前一年，伴随着军中打虎风暴，地方「戎装常委」大洗牌。官媒2014年11月曾报导，中共十八大以来，已有青海、湖北等17个省份先后对「戎装常委」进行调整。
7月4日的官媒报导又披露，2015年1月起，新一轮的「戎装常委」调整再次密集变换。上半年有北京、上海等15省份「戎装常委」职务出现变动。一些防务关键的地方「戎装常委」，在中共十八大以来已三易其人，如上海、北京、云南等地。
而在今年8月北戴河会议前后调离北京的「戎装常委」潘良时、调离上海的「戎装常委」、上海警备区司令何卫东，其继任者王春宁和张晓明，均未按惯例就任常委，已提前释放出「戎装常委」退场动向。
中共国家行政学院教授许耀桐对官媒分析认为，「戎装常委」退出省委常委后，将更有利于把精力集中到军队建设上来。
不过，笔者认为，冰冻三尺，非一日之寒，习近平军改让「戎装常委」集体退场，内情并非仅仅是为「更有利于把精力集中到军队建设」这么简单。
杜绝军中「野心家」
我们来看一下中共地方「戎装常委」的来由，这一设置是胡锦涛任军委主席期间的2007年开始，其时江泽民的两个亲信徐才厚和郭伯雄刚获得军委副主席连任，正当势力最盛时期。
2007年7月的官方报导显示，当年中共省级党委换届完成后，31个省区市中，已经在29个增加了省军区司令或政委进入常委会。
当时外界有分析认为，这意味着中共领导人胡锦涛强调的「军队要听党指挥」已在中共省级换届中得到体现。
事实是这样吗？我们已经知道，在中南海权斗中，军队一直是最隐秘但最激烈的部位。自从习近平上台大举打虎，掀翻徐才厚、郭伯雄及其大批亲信，不但曝光军队惊人贪腐，还揭开了徐、郭二人作为江泽民军中代理人，架空胡锦涛的黑幕。
香港《南华早报》2015年3月援引军方消息称，徐才厚是前中共总书记江泽民卸任后继续施展决策影响的代理人，架空军委主席胡锦涛。
郭伯雄则是在军中比徐才厚资历更老的军委副主席，郭参与架空胡锦涛，最经典的案例发生在四川大地震救灾期间。
2015年5月2日，《中国企业家》杂志披露温家宝救援2008年四川大地震时，军队不听调遣，温被气得摔电话。时任军委副主席郭伯雄在四川私自成立军队抗震指挥部，拒绝听抗灾总指挥温家宝的命令，而只听从已经退休的「军委首长」江泽民的命令，致使救灾延误。
要知道，军方代表进入地方高层，意味着军方势力扩张到地方，在江泽民「垂帘听政」、军队势力实质上是江派势力的情形之下，设立「戎装常委」这一重要决策，会是胡锦涛自己的主张？
故此回头再去分析，军方代表进入地方高层，根本不是体现胡锦涛「军队要听党指挥」的意志，只可能是体现江泽民、徐才厚和郭伯雄的意志。其中已落马的徐才厚和郭伯雄都已被当局点名为「野心家、阴谋家」。
徐、郭在军中大搞卖官敛财，军中遍布亲信，安插到地方的当然就会是江派人马。因此，「戎装常委」作为军队与地方的中间协调人，实际上是江派「野心家、阴谋家」们控权的一个重大布局。
防范薄熙来第二
如果说以上变化是杜绝军方出「野心家」，那么，通过军中反腐和军改，大幅布局自己人，习近平已稳控军权，为甚么这时还要撤消「戎装常委」呢？
笔者认为，习近平此举还有另一手防备，就是避免军方与地方主政者过于接近，防范地方出现第二个「薄熙来」。
薄熙来热衷拉拢军头，曾以重庆市委书记之名，召集成都、四川、西藏、云南、贵州及重庆警备区，以及中央军委、总参、总后等参与进行实兵演习。
多家海外媒体曾报导，周永康和薄熙来曾密谋发动政变，但因2012年2月薄的干将王立军出逃到美国驻成都领事馆而事败。
而一旦地方出现「野心家」，那些各地「戎装常委」可能成为重要的拉拢目标。
据海外媒体披露，已知有「戎装常委」可能涉及周永康、薄熙来政变。如原四川省「戎装常委」、军区原政委叶万勇2014年5月被中共军纪委立案调查。有知情人透露，叶万勇落马是因为深度卷入了周永康、薄熙来政变。而接替叶万勇职务的李亚洲，在担任「戎装常委」仅一年也被免，内情亦引人揣测。
值得注意的是，在习近平推行的军改中，省军区系统成为被开刀对象。除已明确转隶陆军领导的新疆军区、西藏军区和北京卫戍区外，其余28个省级军区转隶军委国防动员部。这也显示，当局希望从机制上斩断军方与地方的过于密切关系。
综上，地方党委领导班子内「戎装常委」的集体退场，作为本次地方换届的显著特点，背景并不单纯。11月2日官方发布的中共十八届六中全会文件说明，已明确提到「坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力」。而地方「戎装常委」的集体退场动作，正好与这一口号相呼应。
