第二章 城市贫民

在讨论失业率的问题时，我们必须要理解一个概念：我国官方层面上，从来都不承认农民的失业问题。所有的失业，都是城市户籍人口的失业。农民工被默认有田有地，可以回去耕地。所以我们有必要先深入了解一下农村的现状，看看我国的农业，到底能容纳多少就业人口。

2014年的数据暂时还没全面公布，没关系，我们来看2013年的数据，与2014年不会有什么差距。2013年乡村就业人口数为3.87亿，其中在乡村私营企业就业的人数4279万，干个体户的3193万，合起来7472万，这部分算是乡村里从事些挣钱营生，能干点加工和做点买卖的人，剩下3亿出头的人，就是纯粹的农民，从事基础农业，也就是种田种菜看天吃饭这类了。以18亿亩耕地红线计算，3亿农民人均耕种6亩地。基础农业这个东西，那是真不挣钱，尤其是种粮食，在经济学角度考虑基本上是一种自虐行为。一亩地累死累活种下来，就算一年能种两季好了，风调雨顺，也没病虫害，撑死了也就是2000斤粮，卖个4000块钱。扣掉化肥种子等等花销，劳动力本身不算成本，利润能有3000块已经顶天了。现在人均种6亩地，那就意味着一个完全的劳动力，即便是在最好的年景，种着最肥沃的土地，年收益也才1万8。如果稍微来点水旱病虫灾害，基本上一年就是白干。就这，还是农村连续20多年往外输出劳动力的结果。放到2000年的时候，纯粹的农民能有4.5亿人，那会人均耕地才4亩，壮劳力的年收入在最好的年景也就1万块钱出头，都不知道怎么养活一家老小。所以，按目前这种趋势，纯粹的农民还得继续减少，得减少到人均8到10亩地，一个壮劳力靠种田一年能挣到2.5万-3万块钱的时候，劳动力从农业领域流出的趋势才会停止。年薪3万块钱，算是城镇流水线工人的最低收入水准了。稍微有点技术，干活麻利一点，一年下来挣个5万块钱不是梦，而且无惧天气变幻，旱涝保收，一家企业倒闭了，了不起换一家企业打工就是了，不至于全年颗粒无收，一家老小抱在一起饿死。这就是农民工这个群体的由来。而这种农村人口迁出的趋势，至少在目前的农业盈利水平之下，不会发生质的变化。农村人口迁出的规模会放缓，毕竟现在好歹也是人均6亩耕地了，比4亩的时候好多了，但也还不够过上好日子，还得继续迁出。经济规律就是：每个人都会选择更好的日子。安贫乐道那是圣人扯的蛋，现实中是不会有这种人的。

在这种农民迁出的背景下，中国的“农民工”群体在迅猛增长。1997年农民工总数仅约7000万，到2000年约为1.2亿，2008年已经增加到2.25亿，2014年更是达到了2.74亿的规模。（说明一下，我国到2008年才开始正式的农民工数量统计，此前的数据来源于各类研究报告，本文的数据主要采信了06年的<中国农民工问题研究总报告>）对应“城镇就业人数”数据，1995年的城镇就业人数为1.9亿，扣除当年度7000万农民工，有1.2亿城镇本地户籍居民实现了就业。2000年的城镇就业人数为2.32亿，扣除当年度1.2亿的农民工，还有1.1亿的城镇本地户籍居民实现了就业。2008年城镇就业人数为3.21亿，扣除2.25亿的农民工，只剩下9600的工作岗位留给了城市居民。这大概是城市户籍人口就业岗位最少的年份了。此后城市居民开始和农民工展开了激烈的就业竞争，种种排外的言论不绝于耳。城市普通老百姓与农民工之间的关系一步步的走向恶化，城市不再包容，不再对外地人充满热情。这种排外情绪的产生完全符合经济规律，符合最基本的人性。在自己的核心利益受损时，城市居民当然会起而反抗。而要求城市居民放开怀抱欢迎竞争者，这简直是反人性的。想想看吧，伴随着经济的发展，城市本地人的整体就业岗位居然还大幅度的减少了！这真是让人情何以堪。

08年之后城市本地户籍居民的就业人数逐渐上升，2010年为1.06亿人。到2014年，城镇就业人数3.93亿，扣除2.74亿的农民工，城市本地人的就业人数已经恢复到了1.19亿的规模，这大概算是回归到了1995年的美好时光。经过20年的经济发展，各项产业蓬勃兴起，中国从经济破产的小农经济国家变成了工业大国。城镇就业人数从1995年的1.9亿上升到2914年的3.9亿，这意味着城镇区域范围内，新增了2亿的就业岗位。而城市本地居民在就业问题上取得最大成就，竟然就是一次轮回，毫无增长可言。这真是一个非常有趣的发现：在这20年间，2亿新增的工作岗位，全被农民工抢走了。或者可以这么说：中国这20年的经济增长质量其实非常低劣，只能为饥饿的农民工提供工作岗位，而无法为要求更高的城市居民提供工作岗位。当然我们有北上广深这几个大城市，可以提供一些稍微体面一点的工作岗位，但是宏观和整体上，这个国家的工作岗位，基本上都是面向农民工的，工作岗位的定位，就是为了解决长期陷于贫困的饥民的温饱问题的。直到今天，依然如此。

在理解了这一点之后，在明白这个国家的主要的就业人群，就是一群贫民之后，我们才能回过头来，仔细的梳理，这个国家的失业率，到底处于一个什么样的状态。

第三章 失业陷阱

首先让我们的目光从国家级的数据上沉下来，我们来研究一下城市级的人口和就业情况。一线城市在这个问题上并没有太大的代表性，因为人口和财富总是会涌入这些极富吸血性的城市，并将它周边的区域都吸成荒漠。我们主要来看看重要的二线城市，一些典型的工业城市。基于我个人的恶趣味，我首先选择的样本城市是佛山。这座城市在国内并不出名，但它却是中国民营制造业的代表性城市，珠三角最强大的民营企业品牌集中地，没有之一。2010年佛山的户籍人口371万，常住人口719万，常住人口数减去户籍人口数，就是外来长期打工的农民工数量了，719-371=348万；到2014年，佛山户籍人口386万，常住人口735万，农民工数量计算一下是349万。很明显四年下来，佛山的人口规模增长非常缓慢，户籍人口增长了15万，而农民工数量只增加了区区1万。这样看起来，佛山在这四年内已经无法为农民工提供就业岗位。或者可以这么说：佛山提供的就业岗位，已经无法吸引新的农民工的到来，它能勉强维持住目前的人口规模已经算不错了。作为珠三角民营制造业最强大的城市，佛山居然沦落到了这样的惨境，这真是令人大跌眼镜。要知道2010年前佛山还是狠狠的辉煌过一把的。再往前看四年，2006年佛山户籍人口358万，常住人口586万，586-358=228万农民工。与2010年的348万农民工比较，这四年时间佛山新增了120万的外来劳动力。这给佛山这座城市带来了无穷无尽的活力，各项经济指标都耀眼非常。而2010年之后，这座城市却跌入了陷阱之中，再也没有了发展上的活力。想想看吧，前四年可以提供120万个新增工作岗位的城市，后四年却沦落到只能提供区区1万个新增工作岗位。这几乎意味着经济发展停滞。反映到GDP指标上，2006年佛山的GDP为2297亿，到2010年为5651亿，4年间的增长幅度高达146%；而其2014年的GDP为7603亿，相对于2010年的增长幅度仅为34%，不足此前四年增幅的零头。

离开珠三角，我们来看看长三角的无锡。这同样是一个非常强悍的工业城市，长三角乃至是全中国的工业发源地，中国工业文明之花的诞生地。2014年无锡市户籍人口477万，常住人口650万，由此计算出来的外来农民工人数为173万。而2010年，其户籍人口466万，常住人口637万，由此计算出来的外来农民工人数为171万。相对于2010年，户籍人口增加了16万，但农民工数量仅仅只增加了2万！这种情况，与珠三角的佛山一模一样。很明显，长三角的无锡与珠三角的佛山，这两个当地典型的制造业城市，都失去了为农民工提供新增工作岗位的能力！

无锡和佛山的情况并不是个例，而是东部制造业城市的普遍现象。有兴趣的朋友可以去查询其它东部制造业城市的数据。我在此再举一例，山东的明珠型城市青岛，2006年的常住人口740万，而户籍人口749万，这表明青岛是人口输出型的城市，不要说吸引外来农民工了，本地户籍人口中都有9万人会逃出青岛，出去寻找工作机会。但是到2010年，青岛的常住人口增加到871万，户籍人口微增至764万。这意味着通过这4年的经济迅猛发展，青岛人已经不需要再离乡背土谋生，它甚至已经可以吸引107万的外来农民工。这新增的百万级的人口当然都是冲着青岛提供的工作岗位而来的。而到2014年，青岛的常住人口为904万，户籍人口约775万，由此计算出的外来农民工数量为129万。相对于2010年，外来农民工只增加了22万而已。百万级的农民工数量增加已经没有了。这当然意味着青岛的经济发展速度正在迅速放缓，无法提供足够多的工作岗位，吸引农民工的到来。

中国的东部地区已经普遍失去大量吸纳农民工的能力，那么我们将眼光投向中部和西部，看看这些城市的表现怎么样。中部地区最大的城市当然是武汉了，它的发展也是如火如荼。2014年武汉常住人口1034万，户籍人口827万，由此扣减而得到的外来农民工数量为207万。请注意接下来的数据，这里面所反映出来的现象与东部城市很有些不一样。2010年武汉常住人口979万，户籍人口837万，由此计算的外来农民工数量为142万。有意思的是，这4年时间里，武汉的外来农民工固然是增加了65万，这种增长规模相对于东部城市而言已经是显著增长，但其户籍人口数却减少了10万。再往前看4年。2006年武汉常住人口约868万，户籍人口819万，外来农民工数约49万。与2010年相比较，四年时间内农民工增加了93万，而户籍人口增加了18万。必须注意的是：2006-2010的四年间，武汉的户籍人口及外来人口均出现了显著增长，这也是全国的普遍现象。在这个时间内，中国的制造业正在蓬勃发展，提供了大量的就业岗位，因此人口也从农村大规模的迁移到城市。而2010-2014的四年间，武汉的外来人口虽然在增长，但其户籍人口却出现了下降。对此我先给出一个这样的解释：武汉提供的工作岗位，只能吸引处于饥饿边缘的农民工，而高素质一点的城市居民，则开始尝试逃离中西部，入籍东部，去争取东部更高收入的工作机会。表现在数据上，就是东部的户籍人口数在增加，而外来农民工的数量则不再表现出增长性。当然，这个解释是不是能站得住脚，还需要更多中西部的样本城市的数据来作为例证。