纽约市的校园霸凌问题

【看中国记者顾盼综合报导】校园欺凌是一个严重的问题，孩子们之间权力不平等，欺凌与压迫，它一直长期存在校园中，令人十分忧心。全国28%的6至12岁儿童都经历过校园霸凌。

根据美国司法部的数据，平均每天都有16万名学生因为害怕被霸凌而不去上学。而“美国积极关爱儿童协会”（American Society for the Positive Care for Children，简称SPCC）的数据则显示，这也一直是威胁学生安全的重要因素。

学校近年来频出校园霸凌事件，2016年4月，学生家长提出集体诉讼，将纽约市教育局起诉至法庭，要求教育局推出新举措以遏制校园霸凌事件的发生，今年3月，双方达成和解协定，美国联邦地区法官Nicholas Garaufis日前签字批准协议。

集体诉讼
据《纽约法律日报》（New York Law Journal）报导，23名公立学校学生的家长，2016年集体提出诉讼，指控纽约市的校园霸凌成风，在贫困和少数族裔为主的社区学校尤其严重，许多学生曾受到同学或学校职员在身体或口头方面的暴力对待。而教育局对于纽约市校园霸凌现象，没有提供足够防范，导致暴力歪风猖獗。为此，要求纽约市教育局推出新举措，遏制校园霸凌事件的发生。

学生们表示，当他们试著将霸凌事件向老师们反映时，老师们却无动于衷，他们的报告经常不是被漠视不理，就是找不到相关负责人。

根据和解协议，教育局同意设置一套电子系统：虐待和体罚报告电子系统。家长们可登陆电子系统，直接向纽约市教育局报告虐待和体罚事件，并在电子系统中追踪报告的处理进度，及详细处理结果。

受到霸凌的学生如果要转校，纽约市教育局必须接受学生的转校申请，家长也可替受欺凌的孩子转学，让学生离开受到霸凌的环境，以减轻心理上的痛苦。

此外，对于受到学校职员在口头辱骂或体罚的学生，如果回该校上学有安全之虞，教育局也将同意家长的转学要求。

收效不大
代理该案的律师瓦尔登（James Walden）表示，该案是他所知道的第一起控告学校欺凌的系统性问题的讼案。

毕竟是第一起，收效不大。对于法官批准的这项协议，法律援助处（Legal Aid Society）发声说：“事实上，该协议只向教育局提供了四年宽松的校园霸凌环境改善责任，却没有为被欺负的学生提供充分的安抚照顾方案。”

根据协议，教育局将在未来四年内，向瓦尔登律师事务所和法院按时汇报执行情况。瓦尔登说，到第四年，教育局依规定必须完成80%协议规定内容。

协议只要求教育局作一些程序上的改进，但并无提及给予任何新的资源或人员配置，来协助解决那些在霸凌事件中，身心灵受到创伤的学生或教师的问题。

纽约校园霸凌事件层出不穷，但目前市教育局的解决方案，效果无明显见效。

霸凌文化
据去年白宫亚太裔协会（Asian Americans and Pacific Islanders，简称AAPI）的报告，一些亚裔学生还会由于英语能力不足、文化差异等原因受到霸凌。

许多遭受过霸凌的孩子，都会产生退缩、怯懦、缺乏自信的后遗症。如果发现孩子不愿去上学，或从学校回来情绪低落，家长一定要关心一下，有可能是遭到校园霸凌。如果确有其事，家长应立即向学校举报。让霸凌他人的孩子认识到自己行为的严重性，并承担相应的后果，而被欺负的孩子也可以及早摆脱生活在受霸凌的恐慌中。

建议家长，每天与自己的孩子沟通10～15分钟，不只是儿女的学业，平日的交谈也要多关心孩子的生活细节。如果是情节严重、危及到人身安全的霸凌行为，家长可以直接拨打911报警。