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“一人一票”内涵引争议 美最高法院开庭受理
华盛顿—
美国最高法院星期二就一起投票权案件进行了口头辩论。最高法院的最终判决将有可能改变美国各州选区划分的方式,或进而改变美国的国内政治格局。
德州选民苏·伊文韦尔(Sue Evenwel)和爱德华·普分尼格(Edward Pfenninger)是案件的两位原告。他们称,德州在 2013年签署生效的州参议院选区重划没有平等分配选民,让城市地区的选民在选举中拥有更大的影响力。他们要求最高法院判定,“一人一票”原则是要求划分 选区时各区的总人口数量相等还是投票公民的人数相等。
这两种方式会有很大的不同。没有投票资格的人口,如移民、非法移民以及儿童等,在美国各地并不是平均分布的。他们往往集中在城市,也就是民主党支持 率较高的地方。如果是算总人口,那么美国城市里那些有资格投票的人的投票影响力就会被放大。在美国郊区,有投票资格的人口往往占比较高,他们倾向于支持共和党。
“一人一票”原则在1960年代确立,指的就是,各州在划分选区时,各选区的人口数量必须相等。不过,美国最高法院从来没有明确过,相等应当是总人口数量相等,还是有投票资格的人口数量相等。
目前美国大多数地方在选区划分时算的都是总人口。分析人士说,如果美国最高法院选择支持那两位原告,那么美国国内的政治力量很可能就会从城市向郊区转移,共和党选民的影响力也将会得到大大的提升。
目前尚不清楚美国最高法院的九名大法官最终会做出怎样的裁决。
首席大法官约翰·罗伯茨说,“一人一票”原则是为了保护选民而设的。但是他和另一位保守派大法官贾斯汀·安东尼·肯尼迪也询问,各州在选区划分时是否能够缩小使用两种方式所产生的不同。
最高法院中的自由派大法官则认为,“一人一票”原则也关乎选区中所有人的利益能不能够得到代表的问题。如果划分选区时依据的是有投票资格的人口数量,那么那些没有投票资格的人口在议会中就得不到相应的代表。
一些民权组织认为,如果规则改变,少数族裔等群体就可能会丧失政治影响力。但是保守派组织认为,目前的制度放大了那些没有投票资格的人的权利,尤其是在加州、德州等移民人口众多的那些州。