美国众议院10月底刚刚通过的“2015年两党预算法案”，可能是美国自1983年以来社会安全福利制度变动最大的一次，这一新法案将削减数百万美国人的社会安全福利，它将在六个月后即2016年4月29日生效。

据美国《Money》杂志网站10日报导，美国夫妻在法案生效后可以享受的社安福利选项将受到限制。特别是影响美国夫妻的两项社安申请措施，包括终止“申请及延后领取”（file and suspend）以及采取“视同申请”（deemed filing）新方式。

新法案将废除现行“申请及延后领取”的规定。根据现行的社安规定，夫妻之一在申请退休社安福利时，可以同步申请配偶或眷属福利，让配偶或眷属依自己的收入标准领取福利金，同时申请延后领取自己的退休福利金，每延后一年领取，退休福利可增加8%。另外，新法案也将终止现行“有限制的申请”（restricted application）。根据现行规定，1954年及其后出生的夫妻一方，可以选择先领取配偶的退休福利，延后领取自己的退休福利，最多可延后4年直到年满70岁。每延后一年领取，退休福利可增加8%。

新法案将改成采用“视同申请”（deemed filing）的方式，即夫妻一方在申请领取配偶退休福利时，也视同申请自己的退休福利，社安局将比较二者的福利金，并仅支付较高者。虽然目前本项新规定仅适用66岁以下者，最终将降低适用年龄。

除此之外，新法案也纳入一些例外规定，譬如年满66岁、62岁、以及丧偶者的豁免规定。还有法案新增的“视同申请”（deemed filing）规定，不适用寡妇或鳏夫，他（她）们仍可选择先领取遗属津贴（survivor benefit），延后退休福利的领取。