李克强日前布置所有部长下基层调研;习近平也强调基层改革。有分析称，由于江泽民既得利益集团的阻挠，习近平当局自上而下的改革已经进入艰难期，或改变策略采取自下而上渠道推进改革。

9月29日，李克强在国务院常务会议上给部长们布置了一项新任务，要求“十一长假后，各部门负责人要亲自带队，组织部里的干部，在不影响正常工作的前提下，下基层深入开展调研!”

李克强说，“要去基层到一线看一看自己所在行业发生的新鲜事例，了解基层的最新经验。部长们走下去，新经验取上来。”

李克强布置所有部长下基层调研(网络图片)

他要求各部门要在基层探索中“寻找规律性的东西”，“能够上升到政策层面的，要上升到政策层面，能够形成经验的，要向全国推广”。

会上，李克强重提一周前在河南考察的经历，感叹“高手真是在民间”。

他还说，“目前经济转型过程中，一些地方确实出现了干部‘不会干’等问题，但基层的创造力给我们上了‘生动一课’。”

10月13日，习近平在中共中央全面深化改革领导小组第17次会议上，也表示要鼓励基层“改革创新”、要尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多取得第一手材料。

一位长期观察中国经济改革的人士表示，此次习、李同时谈中央要重视基层改革的重要性，这说明当局已经意识到自上而下的改革已经进入艰难期，自下而上的改革将再次占据重要地位。

此前，习近平、李克强也多次强调“改革”进入“深水区”，越往后越是“难啃的骨头”;改革必将触动既得利益集团的利益等。

外界评论认为，既得利益集团主要是江泽民派系势力。江泽民上台后，长期把持军政大权，开始“贪腐治国”，把中共官场打造成了大大小小的利益集团。

习、李上任后，江派人马不仅阻击反腐“打虎”运动，而且还不断阻挠其经济“改革”政策。