伴随着中国经济的下滑，本届中国政府一再表态：过去几十年以来，经济高速增长的时期已经成为过去。想要保持经济的长期稳定，风险可控的发展，就必须在经济结构上做出调整，减少官方对经济的干预。靠政府大规模投资带动经济发展，再次施行类似「4万亿」投资等强刺激政策的可能性几无可能。那么，除此以外，本届政府还有甚么灵丹妙药来解救当前疲软的经济呢？解药似乎只有一个：那就现在被炒的火热"PPP".即（Public-Private Partnership），即政府和私人资本的合作。按照中国官方的解释：是指公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。与08年「4万亿投资」相比，区别在于这次PPP超强经济刺激是引入民间资本，提振民间投资，来缓解政府的资金压力，避免政府过度举债。

PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。事实上，PPP并非中国政府首创，而是1982年诞生在英国。当时英国的经济状况应该说与今天的中国有相似之处，只不过中国面临的经济问题更加严重。整个70年代，英国社会危机四伏，物价飞涨，生产停滞，失业率高企。许多国有企业，政府干预过多，造成企业缺乏活力，成本上升，效率低下，亏损严重。当时的执政党心急如焚，但又无计可施。直到撒切尔夫人上台执政，强力推出一系列政治，经济措施。特别是采取了「国有企业私有化「政策，主要包括：出售国有资产用以增加政府财政收入，减轻负担。吸引国内外民间投资者购买企业股票，激活投资，从而繁荣市场。1979年－1989年十年间，40％的国有企业出售给私人，到1990年11月，撒切尔夫人辞职，除了铁路，煤炭，皇家邮政没有私有化外，其余行业全部私有化。英国的经济逐步恢复了增长的活力，经济企稳，社会矛盾减少。当然，整个推行过程非常艰难，伴随着人们的质疑和各种阻力。撒切尔夫人无所畏惧，坚持施行的政策，最后取得了成功，这因此被被大家称为「铁娘子」。此次中国政府主导推行的政策与英国不同的是：中国版的PPP 不是」国有企业私有化」，而是引进私人资本，形成合作企业。

2014年下半年，中国财政部下发了20个PPP项目在全国各地作为试点。2015年，PPP项目出现了爆发式增长。国家发改委数据库显示，2015年，第一批PPP项目共1043个，总投资1.97万亿元。同年第二批PPP项目共1488个，总投资2.26万亿元。截止2016年6月底，财政部PPP中心平台项目库中共有8864个PPP项目，总投资额高达9.8万亿元，未来几年预测会达几十万亿投资额。但是从内容上，与欧洲国家的PPP不同的是，欧洲国家的PPP项目主要集中在医疗，教育，和社会服务等领域。而中国则依然是基建为主，而与老百姓切身利益相关的教育，医疗和养老等产业却几乎没有。在地域上集中于中部地区，主导方式还是地方政府推出的基建项目，其中市政项目占35％，水务占27％。与温家宝执政期，没有根本上的改变。

中国历史上一再延续中央与地方政府的博弈关系。本届政府也不例外，其实质就是要控制住地方政府出于政绩的投资冲动，把地方债务关进笼子里以避免爆发地方债务危机。PPP项目的推出就是避免出现温家宝政府」4万亿投资」的后遗症。从操作层面上，把过去3－5年建设期一结束就要付清的款项，转变为20年的分期付款方式，这样一来，此项债务不计入地方政府债务的「影子银行模式」。PPP项目分运营和非运营，90％的项目预计都是非运营项目。私人投资者每年拿基本固定的分红作为投资汇报，且长期回报率偏低。

PPP项目从去年推广以来持续至今，政府层面，特别是地方政府十分踊跃，但民间反响并不强烈，远非政府所期盼的那样。可以说，PPP项目官方热，民间冷，两极分化严重。实际上，中国民间资本投资热情衰退几乎从从本届政府上台伊始就初现端倪，2013年之后，民间投资增速明显下滑。如今，民间投资面临负增长，与之形成鲜明对比的是中国资本外流压力与日俱增。除了本国生产严重过剩，全球经济增长乏力，人民币贬值等经济层面上的原因外，政府干预经济过多，垄断行业几乎占据所有的领域，民间投资渠道狭窄等政策上原因。更主要的原因是：民营企业发展艰难，大规模地倒闭，老板跑路，失联，更多的是在向海外转移财产，移民海外。出于投资安全的考虑，以及资产安全的考虑，乃至于人身自由，安全的考虑，这样的做法无可厚非。资本是逐利的，但更是寻求安全性的。 实际上就是对政府丧失了信心，对中国经济的未来丧失了信心。十几年前，温州商人大量投资山西的煤矿，伴随着煤炭价格的大幅上涨，却被政府部门以煤矿安全，产权不清等理由动用各种手段，把这些煤矿低价收回国有，不少温州商人告状无门，有些人甚至生陷囹圄。薄熙来主政重庆期间，很多民营企业家以「涉黑」为名入狱，财产被没收，充公，有些人甚至付出生命的代价。有些民营企业家至今住在海外，不敢回去。再联想到薄之父辈们早在上世纪50年代就开始以「公私合营」的名义，强行与民营资本家合营，逐步发展到让其不参与经营管理，只拿一个低于银行利息的回报，等于是被强行驱逐出公司，进而到资产全部充公，直接化为国有。资本家，企业家最后是家破人亡，成为最早被「消灭的阶层」。

PPP这种外来的模式，被引进到中国后，基于现有的国家制度一定会改变其原油的本质－这种「公私合作模式」体现的是法制的健全，对投资人的保护；政府的诚信和契约精神，合作双方是一种平等的合作伙伴关系。引用德国一位经济学家的话：PPP没有一定之规，就是一种契约。因为中国社会根本不存在这种官方和私人的伙伴式合作关系，所以再好的PPP也无法发挥出本来应有的作用。香港有媒体称之为：另一种「庞式骗局」。准确的说是新一轮的「公私合营」。