【看中国记者钟灵综合报导】北京日前公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，外界纷纷形容香港“被规划”、失去自主性。彭博社评论，《纲要》没有表明如何保障香港地位，香港或成输家。

《经济学人》报导，大湾区《规划纲要》要求香港及澳门与珠三角城市融合。公民党立法会议员向《经济学人》表示，香港一向优势在于与中国普通城市的不同，而大湾区要求香港与内地更紧密地连系，可能会令香港失去特殊地位，“最坏的情况是，美国和世界各国把香港，视作只是一个普通的中国城市看待。”

报导指出，北京的野心反映在这份规划上，明言要把大湾区发展成“全球最大、比东京和三藩市还要大的湾区”，而这项目的重点在于如何连结香港、澳门，成为“湾区”的一份子。北京也为各市划分了“工作”，其中香港是领导金融和创新技术，澳门由“赌城”进一步发展、并主力发展中药业等。

彭博专栏作家Nisha Gopalan日前刊文指出，《粤港澳大湾区发展规划纲要》中藏有许多漏洞，并没有明确的政策描述、更没有如何保障港澳独特地位的内容。“香港和澳门融入大湾区的基本问题，在于各地之间政治及经济结构的巨大差异，而《规划纲要》很大程度上未有解决到这些问题。”

文章指出，香港很可能是大湾区的输家，因为《纲要》一方面声称会保护“一国两制”框架，但另一方面则明言在“内地管辖权和法律框架下”营造国际化、市场化、法治化营商环境。

而《纲要》也只设有中文版本，不设香港同为法定语言的英文的版本、也没有同为澳门官方语言的葡萄牙语。

文章也指出，大湾区的多项准备工作，已经开始削弱香港的自主权，例如高铁西九龙站“一地两检”容许内地人员在站内执法等：“《规划纲要》未能清楚描述香港的地位将如何受到保护，这表明大湾区计划是炒作多于实际，又或是政治目的高于经济考虑，这两个结论都令人不安”。

港媒日前亦指出，中国大陆奉行“计划经济”，而香港则是“自由经济”，两者有本质的区别。港媒指出，《纲要》从手机漫游费到环保政策、发展旅游业方向等都巨细无遗，香港未来施政和财政资金调动，都将用以配合中央政策。