社保征管体制改革后，企业与个人将补缴共计近2万亿元人民币。专家指为计划生育还债。（Fotolia）

【看中国记者李正鑫综合报导】数据显示未来中国的社保（社会保险）亏空将越来越严重，有研究报告认为，在社保征管体制改革后，企业与个人将补缴共计近2万亿元人民币。日前，江苏省已经向一家企业追缴了十年的社保。专家表示，这些都是在为计划生育导致的低生育率还债。

近年来，中国经济面临很大的下行压力，看著美国大力度减税，中国的有识之士和企业家也发出减低税负的呼吁。中国最近修改了新的个人所得法，把个税起征点提高到5000元人民币/月。但与此同时还有另一项重要改革，那就是明年1月1日以后，将由税务部门统一征收社保费。

9月3日，江苏省常州市新北区法院发布的行政裁定书显示：常州市裕华玻璃有限公司2007年12月至2017年11月期间欠缴基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费合计201,134.15元人民币，根据规定，江苏省常州地方税务局第五税务分局作出社会保险费征收决定，对裕华玻璃公司征收社会保险费。在征收对定生效后，因该公司未全部缴纳，税务机关向法院申请强制执行。

9月3日，中国券商国泰君安的宏观研究团队发表研究报告认为，社保征管体制改革，最终将明显提高中小企业的经营成本，也可能对个人当期可支配收入产生明显负面影响。社保征收改制虽然对于补充社保资金缺口具有长远意义，但征管力度的短期显著提升，预计将显著提高中小企业的经营成本、冲击企业利润，对居民当期收入带来负面影响。

研究报告中测量全国总量最终影响：在征管体制改革后，企业与个人将补缴共计近2万亿元人民币。若两者按照当前费率共同承担，将影响企业利润总额13.4%，短期增加企业运营压力。若完全由个人负担，将进一步压低当前居民消费，累计对GDP带来1.5个百分点的负面冲击。

分地区影响方面：综合企业和个人数据，社保改制整体对于中、西部地区的企业利润冲击和个人收入挤占压力大于东部地区。

分行业影响方面：社保征收体制改革对于企业盈利能力方面影响较大，全行业利润水平下降显著。对商业贸易、汽车、农林牧渔、家用电器、纺织服装等行业利润冲击较大。
报告指出，中国企业社保费率位居全球高位，缴费比例极高，不仅普遍高于发展中国家，而且高于大多数发达国家。

9月4日，中国人口专家梁建章、黄文政发文认为，原先那些按社保缴费基数下限参保的中小企业，未来在社保方面所需支付的费用将增加，据此计算，对于有些企业和个人来说，在改革之后的总体支出不降反升。

文章进一步指出，出现强化社保征收的改革，主要原因是中国的社保急需补充。近几年，中国社保基金累计结余规模虽然在不断增大，但是总收入同比增长的速度，却明显慢于总支出的增长速度。

至于出现这种局面的原因，重要的原因则是计划生育政策所造成的年轻人口减少。计划生育下长期低生育率导致的负面效应才刚刚开始。随著年轻人口不断减少，未来情况会越来越严重，减少福利或者加征社保的压力只会与日俱增。这些都是在为低生育率还债，责任很大程度上是以限制生育为特征的计划生育。