（Max12Max/WIKI/CC BY-SA）

【看中国讯】当大半个中国都处在盛夏的闷热时候，中国经济的寒风却似乎越吹越冷。以至于中国最重要的两个经济管理部门——央行和财政部罕见地吵了起来，而且公开相互指责得毫不客气。唇枪舌剑间，财政部7月17日发布的《2018年上半年财政收支情况》都无人关注。
 
财政部的数据显示，今年上半年，地方政府获得的土地出让金2万6941亿元人民币，同比增长43%。与此形成一个令人担忧的反差的是，近日的统计数据显示，截止2018年5月分，中国社会消费品零售总额增速只有8.5%，不仅远远低于预期，而且创下自2003年5月以来的15年最低，这意味著整个中国社会的消费能力正在严重萎缩。
 
一涨一缩之间，中国经济面临的困境赤裸裸无处隐藏。
 

卖地创收还是饮鸩止渴？
 
根据媒体的报导，一二线城市地价依然居高不下，比如：浙江杭州今年上半年仅卖地一项就获得超过1485亿元的收入。
 
不过，一线城市房价上涨势头被中央政府有意为之地抑制之后，地方政府依靠土地增收的办法开始遇到阻力，比如：北京市今年上半年土地收入较去年同期下滑达25%，上海市和广东省广州市等城市土地成交价也走在下降通道。但是“卖地增收”依然是地方政府收入的主要来源。
 
各地方政府通过卖地增加收入，直接推动房价多年暴涨。
 
目前地价收入增长的主力部队来自一直被忽视的广大三、四线城市。如：广东佛山市上半年狂揽571亿元，昂首挺进中国全国城市（土地成交总价）前五，黄河南北、长江两岸的省份纷纷蹦出一座座卖地收入超100亿元的地级市，如：湖南岳阳市今年上半年土地出让金同比暴增10倍。
 
房地产大数据应用服务商克而瑞数据显示，今年3月，中国三、四线城市经营性用地成交金额达2260亿元，同比增长123%，远高于一、二线城市之和。
 
除了土地出让金，与土地和房地产相关的税收增幅，给中国各地方政府带来的收入也颇为可观：契税2974亿元，同比增长16%；土地增值税3231亿元，同比增长10.7%；房产税1484亿元，同比增长6.9%；城镇土地使用税1309亿元，同比下降0.2%。只有耕地占用税801亿元，同比下降31.7%。这几项合计9799亿元，再加上2万6941亿元的土地出让金就是3万6470亿元。除此之外，地方政府其他的全部收入是4万4642亿元。数据面前，土地财政对地方政府的重要性已经不言而喻。
 
虽然政府一喊再喊抑制房价，但是地方政府要依靠地价给自己带来收入，必定会无意控制地价，高地价推动高房价，以至于现在的结果是，一、二线城市房价虽然不涨，但是依然居高，三、四线城市房价节节攀升。
 
而城市居民收入并没有像房价那样快速上涨，因为房价上涨过快，“六个钱包”（年轻夫妻加双方父母所有财力合在一起）买房子的不正常现象已经成为常态，这不仅透支了年轻人未来二、三十年的收入和消费，也抑制了老年群体的养老消费。
 
所以当《经济参考报》近日发表题为“养老、教育、医疗有望成拉动内需『三驾马车』”的文章时，立刻招致舆论的口诛笔伐。舆论的不满不仅因为养老、教育、医疗很大层面上属于政府应该承担的公共服务或者说福利范畴，而且因为高房价一面成为民众的负担，一面挤压了民众的消费能力。
 
不得不承认的是，曾经让国人津津乐道的高储蓄率已是昨日黄花。在2006年和2007年连续两年的最高值之后，中国居民储蓄率从2008年开始下降。
 
中国工商银行董事长易会满在今年3月举行的中国发展高层论坛2018年会上发表演讲时指出，中国居民储蓄从2010年以前的16%下降到了2017年的7.7%，增速降至历史最低值。从居民储蓄在可支配收入中的占比来看，这一下降趋势更加明显。2010至2017年，中国居民储蓄存款增长与可支配收入之比从25.4%下降至12.7%，下降了一半。今年初中国央行公布的数据也显示，2017年中国全年人民币存款增加13.51万亿元，同比少增1.36万亿元。
 
但是这种储蓄率的下降并不是因为居民消费指数的提高，更多的影响来自房价。中国房价不断上涨，房贷负担不断加重，居民加杠杆有增无减。数据显示，中国居民杠杆比率已由2015年末的39.9%快速升高至2016年末的44.8%，2017年新增居民贷款创下了7.13万亿的新高，占当年全部贷款比高达52.7%。中国经济学界人士称，中国居民负债占居民收入的比重超过90%。而负债的原因几乎全部来自房贷。
 
同此同时，居民储蓄中的可支配收入被房价挤压得“节节败退”。同是今年3月的中国发展高层论坛2018年会上，易会满还在演讲时表示，2010至2017年的中国居民储蓄存款增长与可支配收入之比从25.4%下降至12.7%，降幅达到了一倍；而与此同时，中国居民家庭债务占GDP的比重已升至49%，几乎占了GDP的一半。
 
双重挤压之下，结果就是中国居民消费被迫紧缩。
 
雪上加霜的是，不仅是居民消费指数创下15年最低，中国固定资产投资增速也创出2017年以来新低，中美贸易争端之下的出口形势同样不容乐观。消费、投资、出口，拉动经济的这“三驾马车”，均已呈现疲态。所以，2018年，中国经济面临著前所未有的严峻挑战。