【看中国讯】据SF Chronicle
网站报导,H-1B
外国籍劳工的配偶及孩子,来美居留必须申请H-4
签证,消息人士称,川普政府计划废除H-4
签证持有人在美工作的规定,目前正在起草新规定,但不清楚细节。美国移民局发言人拒绝发表意见。
每年,美国大约发出13
万张H-4
签证。根据国务院今年1
月底公布的统计数据,2015
年总计发出约12.4
万个H-4
签证,其中印度籍约10.2
万人,中国籍4,154
人。
H-4
签证持有人不能在美国工作,也无法申请社会安全号码。前总统奥巴马政府2015
年2
月发布一项规则,容许正在申请绿卡的H-1B
签证持有人的配偶在美国工作。依国务院的数据,从2015
年10
月到2016
年9
月,计41,526
名H-4
签证持有人获得工作许可。
在奥巴马政府2015
年公布这项规则后不久,“守护美国工作”(Save Jobs USA
)组织提起诉讼,但地方法院裁定这个团体不具备这起诉讼案子的“出庭(陈述)权”(locus standi
),维持这项规则的效力。
在川普总统上任后不久,“守护美国工作”将这个案子告到上诉法院。司法部随后在2017
年2
月1
日提交一份文件,要求上诉法院给予新政府60
天考虑这项规则。4
月时,要求给予额外的180
天。
9
月27
日,国土安全部向上诉法案提出动议,要求暂时搁置本案,直至2017
年12
月31
日,以确保国土安全部及其相关管理部门,能执行川普的“买美国货雇美国人”的行政命令,并整体考虑如何修改H-4
签证持有人在美工作的规定。
川普政府亦考虑修改OPT
据《华尔街日报》报导,除了考虑废除H-1B
配偶在美工作的规定外,川普政府还有可能废除“选择性实习训练”(Optional Practical Training
,简称OPT
)或者减少国际生毕业后留在美国工作的期限。
来美国接受高等教育的国际生,毕业后可以申请OPT
,为期1
年。2008
年,小布什总统将科学、技术、工程和数学(STEM
)国际生的OPT
,延长17
个月,奥巴马政府再延长7
个月。STEM
国际生毕业后可申请OPT
,总计可留在美国工作3
年。
H-1B
审批变严格
除了这些可能的规定改变,联邦政府在H-1B
签证审查方面采取更严格的作法,包括:
一、美国移民局(USCIS
)上个月要求审批者在审核H-1B
签证更新案时,不需要“尊重”过去的审批结果。这意味著申请人虽然在过去获得签证批准,但在申请更新时,将可能出现变数。
二、USCIS
对H-1B
签证申请案进行更多的访谈,专家认为此将延长签证审批作业时间。
三、国务院为了执行川普“买美国货雇美国人”行政命令,要求部属在审查外国学生时,必须确保他们在美国完成学业后,计划返回母国。