日前，有美国媒体发表署名评论文章称，中共十九大将是一个〝暗流涌动〞的党代会，习近平当局还面临着诸多的挑战和困难。

《纽约时报》6月7日发表了中国时政评论人士邓聿文的一篇时政评论文章，指中共十九大将面临四大挑战：

其一，人事安排的挑战。

文章表示，中共十九大是一次权力重新大洗牌的会议，习近平此前的反腐运动并没有把中共党内的团团伙伙完全清除，因此中共党内不同派系在十九大上围绕权力布局的明争暗斗是必然会发生的。最终的人事布局如何，将体现出习近平是否真正具有〝无人可挑战〞的权威。

而从目前来看，有三个因素会给十九大的人事安排增加变数：

1、在中共的体制里几乎人人都有腐败嫌疑，中共党内各派系在相互争斗中都会试图借反腐把自己的反对者拉下马，因此，未来几月很有可能会爆出更高层级的官员腐败案，从而打乱相关人事布局。

2、王岐山在十九大上的去留问题，是北京当局人事安排的一个核心问题，会影响到中共政治局和常委的人选安排。

3、胡春华和孙政才能否入常，在一定程度上也涉及到可能牵制习近平权力的问题。

其二，中共指导思想或意识形态的挑战。

文章表示，中共十九大持何种指导思想或意识形态，关乎左右分裂的中国社会能否整合起来的问题。从目前已有的迹象来看，习近平以〝中国梦〞和〝四个全面〞为核心的治国理政思想将被写入中共党章。

然而，中共的意识形态对中国民众已经没有什么说服力，这是中共的一个〝软肋〞，习的指导思想如果〝还是坚持中共僵化的政治观〞，不能借鉴、揉进一些普世价值，将很难获得国人的认同，中国社会还将〝继续分裂下去〞。

第三，全面改革的挑战。

文章分析称，尽管习近平当局在中共十八届三中全会上提出了一个〝全面改革计划〞，但是由于权力斗争以及利益集团的阻碍等原因，这套计划中的大多数改革都没有实施，即使有的方面改革了，也不是预期中的样子，达不到预期目的。所以，〝十九大能否重启改革很关键〞。

文章强调，包括司法、行政、政治、经济等各个方面在内的〝全面改革〞越延后，中国民众对改革的支持就会越小，〝来自革命的压力会越大〞。

第四，习近平还面临国家经济增长的挑战。

文章表示，中共这种〝威权政府〞，是要靠经济增长的数据来为其统治提供合法性的。当今的社会现实是，改革不到位或改革停滞等原因，导致中国的经济从过去的高增长转向中低速增长。而中国的经济增长本来就是〝以穷人利益的受损以及社会不平等的扩大为代价的〞，在经济高增长的时期，穷人多少还可以〝分到一点〞；现在经济急剧下降，穷人分到手的利益减少，相对剥夺感在增强，对威权政府的不满就会增大。

中共因为害怕引发大众对民主化的诉求又不敢进行政治改革，而实践证明，没有大众的政治参与和独立司法，权力就不可能真正受到约束，利益集团攫取国家利益的格局也不可能真正打破，经济改革就不可能有突破。

所以，〝如何在经济低速增长导致大众的不满增强，与全面改革可能导致民主化诉求之间权衡和抉择，构成了十九大的一个挑战。〞

文章最后指出，上述四大问题带来的挑战不仅仅局限于中共十九大，至少在十九大后的五年内都会存在，〝如果中共继续对此采取鸵鸟态度，后面会发生什么就很难预料了。〞