近期，外界传出习近平启动中央高层组织构架和人事编制改革的消息，由此中南海将发生权力大挪移，并涉及到十九大政治局常委人选的变动。

据港媒传出的消息，习近平的最高权力位置将从总书记换成主席，把中共总书记的头衔退回到中央书记处的总书记，同时让国务院总理和人大委员长升格，成为超越原来常委制的新结构。具体的初步改革方案为：

一、设中央委员会主席，设两名副主席(分别由人大委员长和国务院总理担任)；

二、设中央书记处总书记、常务书记，中央书记处负责党政军日常工作，向中央政治局和中央委员会主席负责；

三、中央军事委员会设常务委员会，设中央军事委员会副主席四名，两名由军方人员担任，国务院总理和中央书记处总书记为当然副主席。

外界认为，在这种新的组织框架下，整个中共高层的权力将重新分配。即中南海的最高权力结构，从原来最核心权力机构的1+7人，变成了1+2人，也就是说真正决定事情的就是习近平这个中委主席和两个副主席，而推动执行将由中央书记处总书记负责。

另外，政治局常委这一层也自然由原来的第一层降级为第三层。

时政评论人士唐靖远分析说，〝这一设置的最大意义，在于事实上绕开或者说架空了现行的常委制，让几大常委成为一种虚职，这就有效避免了‘九龙治水’或‘七龙治水’的局面。高层权力进一步集中，主要由人大委员长、国务院总理和书记处总书记共同辅佐中央委员会主席。这样，习近平可以最大限度地摆脱江派人马的掣肘。〞

有港媒评论猜测，如果按照这样的组织架构，最有可能成为十九大政治局常委的高层将会是：

中央委员会主席习近平(同时任中央军事委员会主席)、国务院总理李克强(同时任中央委员会副主席、中央军事委员会副主席)、人大委员长王岐山(同时任中央委员会副主席)、政协主席王沪宁、中央书记处总书记栗战书(同时任中央军事委员会副主席)、中纪委书记胡春华、国务院常务副总理汪洋。

其中，习近平、李克强和王岐山三人，将成为最核心权力机构的1+2人。