习近平当局主导的此轮军改军委机关调整组建后,年初时官方宣布设15个职能部门,最近悄然发生细微变化,即增加了一个巡视机构。分析认为,此次军改的重要一环是加强监督,通过四大监督团队和军委巡视机构,军委主席习近平将监督权集中在手中。
4月中旬,中共军报的一则报导称,近日,“15式”臂章、金属胸标、软胸标陆续配发全军。中央军委设“一厅、六部、三委、三办、一局、一署、一巡视机构”共16个单位,每个单位虽然分工不同、职能各异,但都是军委的办事机构。
这与之前的口径有所不同。2016年1月11日,习近平接见军委机关各部门负责人,代表中央和中央军委对新的军委机关的成立表示祝贺,对加强军委机关建设提出明确要求。此举标志着此轮军委机关调整组建基本完成。
当时的报导说,调整组建后,军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部,改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。
港媒表示,如今,官方口径的细微变化显示,巡视机构已经悄然成为军委独立单设的第16个组成单位。在按臂章排序的军委机构序列中,巡视机构位于军委机关事务管理总局之后、军委审计署之前,列第十五位。这种体制的突出特点在于,巡视机构直隶于军委主席,而非附着于军队纪检系统。
习近平当局进行的这轮空前规模的军队体制改革中,加强监督是重要一环,而监督本身又被细分为纪检、司法、巡视、审计四大条块,如今分别由四个部门来履行职责,即军委纪委、军委政法委、军委巡视机构、军委审计署,占到军委十六个单位的四分之一,堪称是分量空前、力度空前。
纪检、司法、巡视、审计四大监督团队同时并存,各成一线,既然织密了军内监督网络,一定程度上又相互牵制、制衡,汇而总之,将从严治军的监督权集中在军委主席手中。
同时,军委巡视机构也有了自己的专职工作团队,虽然与军委纪委、军委政治部有密切的工作联系,但却可相对独立地开展监督工作,可直接向军委主席、副主席报告工作。
中共军队过去20多年的时间里被江泽民及其代理人徐才厚、郭伯雄所把持,军队从上到下买官卖官猖獗。徐才厚、郭伯雄先后被查办,标志着整个军委从根子上烂了。
时政评论员金言曾表示,习近平尽管通过反腐,拿下了江泽民在军中的最高代理人徐才厚、郭伯雄等“军老虎”,但军中的中下层军官基本上都是江泽民腐败治军时期,通过买官卖官而获得升迁的,不仅盘根错节,派系林立,且淫乱不堪,腐败至极。
金言认为,要想彻底清洗江泽民在军中的残余势力,实现改革强军的战略,为下一步抓捕江泽民和“以专制结束专制”提供坚强的后盾和有力的保障,习近平就必须开展全方位的、深层次的、颠覆性的军队改革。