【博闻社综合】北京市政府昨天宣布，中共北京市委全会表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》（简称《意见》），加快建设北京市行政副中心。

盛传一时的“北京市政府将东迁通州”传闻可能明年成真。上周末闭幕的中共北京市委全会提出，将通州升级为北京市行政副中心，并确立要在2017年取得明显成效。这一举措意味着北京市政府部分功能将东迁，政府官员将不再固定在市中心。

通州建设北京市行政副中心的传闻已久，如今尘埃落定。分析认为，如果目标如期实现，这将是京津冀协同发展的一项成果。

京津冀（北京、天津、河北）协同发展被视为中国国家主席习近平“一号工程”。由于三地整合牵涉到庞大的利益纠葛、规划发展的博弈，这10年来推进工作一波多折，直到去年习近平表达了对整合的高度重视才打破僵局。官方还特别设立京津冀协调同发展领导小组，由中共政治局常委、国务院副总理张高丽出任组长。

市政府指出，人口管控和将服务功能疏散到郊区或邻近，是官方为解决严重交通拥堵和空气污染而提出的举措。

北京市政府新闻稿也指出，有序地疏解北京非首都功能是推进京津冀协调发展战略的重中之重。过去一年，市中心的多个批发市场已被关闭或迁移。首都也加快推进产业迁移的工作，并对流动人口的登记采取更加严格的态度。

新华社的几组数据说明，北京市正经历数十年来最为剧烈的一次格局变动。据报道，2014年北京市关闭退出一般制造业和污染企业392家，搭建30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。西直河石材市场、动批市场等具标志性意义的产业已陆续搬迁。

此外，一些中心城区内的教育、医疗等公共服务业也陆续迁出市中心，包括位于二环的天坛医院将整体搬迁至丰台，而位于河北燕郊的燕达医院与北京天坛医院签署协议共建京东地区最大的脑科中心；中央民族大学、北京中医药大学等都在北京西南方的良乡镇建设本科新校区，北京化工大学选址秦皇岛建设新校区。

学者专家普遍认为，建设行政副中心，疏解非首都功能，将有助于北京落实京津冀协同发展规划、解决首都大城市病。

意见还指出，要把北京人口控制目标定在2300万。官方数据显示，截至2014年，北京市人口为2150万。


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