习近平当局与川普（又译特朗普）政府将于当地时间本周三（6月21日）在美国首都华盛顿进行首次外交与安全对话，预计朝核问题将是焦点。中国国家主席习近平派出外交与军事领域的“实权派”—中共国务委员杨洁篪与中共军队总参谋长房峰辉与会，显然相当重视此次会议。


美国国务院此前宣布这一消息时说，这次外交与安全对话峰会有别于以往的中美战略对话会议，是在今年4月习川会（又译习特会）上确定的一个新的高层谈判机制。

美方主持这次对话的是国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）与国防部长马蒂斯（James Mattis）。蒂勒森近日曾在美国国会听证会上表示，朝鲜议题，尤其是中国是否对平壤施压了足够的压力，将是这次要讨论的首要问题。

中方带队的并非中共外交部长王毅和中共国防部长常万全，而是杨洁篪与房峰辉。

多家媒体特约时事专栏作家刘逸明在接受希望之声采访时说，习近平直接派出更高一级的主管外交事务的中共国务委员杨洁篪，不仅是与美国国务卿的身份匹配，也显示了对峰会的重视，两国都有军事方面的主管与会，说明朝核问题不仅是政治问题，也是军事问题。

北京时评家华颇也持类似观点：“中方为什么没派出国防部长呢？因为中国（共）国防部长是虚职，不像美国国防部长真的具有巨大的权力。林彪事件后（中共）国防部的权力就被削弱了。国防部长权力上弱于总参谋长。派房峰辉出席，显示中方对这次会议的重视。”

从联合国首次提出调查朝鲜核项目并对其进行制裁至今，已过去20余年。金正恩已发展出可上升至2000公里以上高度的弹道导弹，据指美日的导弹防御网也无法保证一定可以拦截。国际社会意识到，为解决朝核问题而设置的六方会谈实际上是中共即推卸已责又替金家打掩护的“烟幕弹”。

不过，在朝鲜半岛本次紧张局势中，外界也的确观察到习近平采取了不同于往届中共党魁的立场。

据《日经新闻》周日（6月18日）报导，中方目前正在削减在华的朝鲜工人数量。考虑到目前在中国打工的九万多朝鲜人是金正恩政府主要的外汇来源之一，美国与日本政府都认为，这一措施与缩减对朝原油供应一样，可以有效地向朝鲜当局施压。


另据《读卖新闻》援引韩国情报部门的消息，北京方面最近几年很可能会减少对朝鲜的原油和石油产品出口。

华颇认为，北京方面对朝立场的变化与新任美国总统川普有关：“川普上任后就明确了：朝鲜问题就是中国（共）的问题。如果你不解决，那好，我美国来解决，那可能就用战争方式来解决，推翻金正恩政权。所以今年4月习近平和川普谈判的其中一个重要议题就是：习近平正式把解决朝核威胁的责任承担下来了。”

“中共以前大打太极，历届美国总统在朝核问题上都是拳头打在棉花包上，没有任何进展。川普却是单刀直入。这种简单的方法是最有效的方法。”

但华颇同时表示，虽然习近平本人应该也厌恶金正恩政权，但在中共体制这一背景下，他不会支持朝鲜半岛统一，“不会让边境直接出现一个大韩民国、与大韩民国直接接壤。”

他认为，北京方面很可能会抛弃金正恩，但不会允许朝鲜改弦换帜：“可能把金正恩与朝鲜劳动党区别看待：可以废掉金正恩，但是朝鲜劳动党这个社会制度却不能改变。换言之，美韩可以武力打击朝鲜的军事设施，甚至金正恩本人，但韩国不能吞并朝鲜。我想这是（习近平）的一个底线。”

在这种背景下，中美可能在即将举行的首次外交与安全对话中进行一番讨价还价，包括如何切实制裁朝鲜、美国可否承诺若朝鲜弃核即实现双方关系正常化，及如果美国做出承诺，金正恩又是否会买账等等。另外，韩国部署萨德、南海问题估计也会是这次峰会讨论的内容。