今天（4月7日）四川福建两省调整中共省委政法委书记：侍俊入京后空缺的中共四川政法委书记由该省副省长、省公安厅长邓勇兼任；“京官”中共最高检政治部主任王洪祥外放，出任中共福建政法委书记，补缺被调任中共中联办副主任的陈冬。


王洪祥在检察系统任职20多年，在去年12月刚被任命为中共最高检党组成员、政治部主任。不足4个月即转岗，被认为是意在填补他此前地方任职经历的空白，未来可能还有升职空间。

福建前一任中共政法委书记是陈冬。仕途从未离开福建的陈冬今年2月底卸任，在香港特首选举前被调入中共中联办，任副主任。

从去年下半年开始，受反腐及中共地方省委陆续换届影响，像王洪祥这样任职不足一年就火速转岗甚至晋升的，已有多例。他此次外放取代陈冬，兼具打破当地“圈子”文化的功效。

四川的情况则复杂很多，毕竟这里是前中共政法委书记周永康飞黄腾达的政治根据地，受其影响，当地官员结党成风，各具势力。中共十八大前就担任该省中共政法委书记的刘玉顺在2015年4月卸任。此后，该省政法系统已出现多次人事调整，其中政法委书记一职由时任四川副省长兼公安厅长的侍俊接手。去年12月，仕途从未离开四川的侍俊被调进京，任中共中央政法委员会副秘书长。

邓勇自1981年起就进入中共公安、国安系统，先后在北京、新疆两个深植江泽民、周永康势力的地区任职。2015年5月进入四川，历任中共公安厅党委书记、政法委副书记、副省长、公安厅长等职。

在前党魁江泽民党政时代，时任中共政法委书记的罗干将政法系统转化为迫害法轮功的工具。到胡锦涛时代，在“稳定压倒一切”的最高统治原则下，周永康作为中共政治局常委之一，把持政法委权力，在各地设立凌驾于政府之上的“维稳办公室”与用来迫害法轮功学员的“610办公室”，囊括公、检、法、武警等各机构职能，统一调度国家资源与天价维稳经费，使政法委在镇压过程中不断坐大，不仅架空胡、温，而且成为除党、政、军三权之外的第四权力堡垒。历年来发生的用“黑头套”等手段对付维权律师、劳教镇压访民、冤假错案等都是源自中共政法委。因此中共政法委体制一直被舆论视为一党极权制度的怪胎。

周永康落马后，他背后的江泽民派系二把手、前中共副主席曾庆红并未放松对包括政法系在内的整个国安系统的掌控。政论人士谢天奇说，由于曾庆红与江泽民逐渐在习、王反腐行动中丧失了党政军大权，国安系统就成为他们反扑、搅局、发起另类政变的最后关键势力。

习近平早在2014年就把政法委书记由中共政治局常委降格为政治局委员，同时将政法工作会议改以中央名义召开，自己出席并作讲话。去年还曾传出习近平准备在今年3月中共两会后进行包括“取消地方政法委”在内的地方机构改革。


舆论普遍认为，习近平准备消权政法委，之后改由自己直接主管。外界相当关注的是，习近平重掌这个第四权力体系之后，究竟会继续集权还是进行变革。

但两会进行期间传出习近平推出的一些关键改革措施受阻、未能形成提案的消息。此后，中共中央政法委书记孟建柱在3月底的中共中央司法体制改革领导小组会议上又提到，司法改革遇到一些实际困难，导致难以落实”。不过他仍然强调，要在中共十九大召开前基本完成预定目标，为此“中央政法单位主要负责人”要“亲力亲为”，各地也要“列出时间表、路线图”，“决不能拖一拖、放一放再说”。