美国两名共和党籍国会议今年2月提出移民改革法案，提议大幅缩减亲属移民及取消绿卡抽签（Visa Lottery）。对数千万想要试运气的外国人来说，这无疑是个坏消息。

根据皮尤研究中心（Pew Research Center）分析，约1,900万外国人申请美国2017财年（2016年10月到2017年9月）绿卡抽签，为2007年（900万人申请）的两倍多，过去10年申请人数超过1.56亿人。

美国自1995年开始，为提高移民的多元化，对移民人数偏低的国家，通过抽签方式提供绿卡，参加抽签的申请人只需具有高中教育程度或至少2年合格的工作经验。美国每年总计签发约100万张绿卡，其中5万张为乐透绿卡（DV移民签证）。

提出绿卡抽签申请时，申请人除了需要具备高中以上学历及2年工作经验外，几乎没有什么障碍，不需要支付申请费，还有各种语言的申请表格，也不用提交太多个人资料。但是一旦被抽中后，申请人必须提交详细的背景信息，接受签证面试及安全检查和健康检查，并且支付330美元。

美国乐透绿卡在全球几乎是独一无二的，是外国人实现“美国梦”的另一个机会之窗。新西兰有一个类似的计划，但规模较小，只开放给大洋洲邻国的公民申请。

根据国务院的最新数据，2015年度全球1,440万人（包括申请人本人及其配偶和子女）申请绿卡抽签，其中约12%是加纳公民（170万），10%为乌兹别克斯坦公民（近140万），近130万乌克兰人申请，伊朗人超过90万，尼泊尔接近90万。

2015年度各国申请绿卡抽签人数占其国家总人口比例，以刚果共和国最多，约10%提出申请；这个比例在利比里亚为8%、塞拉利昂8%、加纳7%。在欧洲国家中，阿尔巴尼亚的比例为7%、摩尔多瓦5%、乌克兰3%。在亚洲则以乌兹别克斯坦（5%）和尼泊尔（3%）高居前2位。

自1995年开始采行绿卡抽签以来，美国每年向非洲公民约签发2万张DV签证，向欧洲公民签发2万张，向亚洲包括大洋洲岛屿的国家公民签发8000张，美洲地区国家公民得到近2000张DV签证。

另外，自1999年开始，美国每年提供额外的5000张DV签证给尼加拉瓜、古巴、萨尔瓦多和危地马拉等国公民。

DV签证的分配，会随着各国公民移民到美国的人数而调整，例如2013年开始，由于孟加拉在美国的移民人数增加，因此该国公民失去参加抽签的资格。尼日利亚公民在2015年失去资格。也有些国家，由于移民人数下降，而又恢复参加抽签的资格，例如俄罗斯人2010年重新参加抽签，波兰人则是在2014年开始参加抽签。

近年来，由于墨西哥、加拿大、中国、印度等国公民移民到美国的人数较多，因此这些国家公民失去参加绿卡抽签的资格。

在网络上申请绿卡抽签很简便，以下视频分享在线填表申请。