1月19日,官方公布了王岐山在十八届中纪委七次全会上的工作报告全文。报告披露中纪委曾就监察体制改革召开20多次会议等的内幕,并首次对外公布了国家监察委成立的确切时间。
王岐山在工作报告中一部分谈及监察体制改革。王岐山称,中央把深化国家监察体制改革作为事关全局的重大政治体制改革,构建统一的国家反腐败机构。政治局、政治局常委会和中央全面深化改革领导小组进行了6次专题研究,来审议通过改革和试点方案,决定整合反腐败力量,设立国家监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,并成立中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组。
就2017年工作部署,王岐山强调,中纪委要发挥牵头抓总作用,协助全国人大常委会完成国家监察法一审、二审。抓紧筹备组建国家监察委员会,编制“三定”规定,为十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员,做好组织机构、干部人事、法律法规准备。
这表明,经过今年一年的试点,国家监察委员会将在2018年3月的十三届全国人大一次会议上产生。这也是官方首次对外公布国家监察委员会成立的确切时间。
目前习当局在北京、山西、浙江的监察体制改革试点工作已进入正式实施阶段。据陆媒报导,1月18日山西省第十二届人大第七次会议决定任命山西省纪委书记任建华为首任山西省监察委员会主任;任命3名纪委副书记陈学东、郝权、孟萧省为监察委员会副主任。
大陆微信公众号“长安街知事”披露,其他6名山西监察委委员来自山西省纪委、监察厅和反贪局等多个部门。
报导称,从山西省监察委公布的名单来看,纪委与监察委依然是一套人马两块牌子。只是监察委主任是纪委书记兼任,以前地方监察局局长是由纪委副书记兼任;监察局也从行政机关纪律监察部门变为政府组成部门。
去年11月7日,习当局发布了北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点的方案。随后11月25日官媒披露,王岐山已兼任中央深化监察体制改革试点工作领导小组组长,并于近日赴山西、浙江和北京考察监察委试点工作。12月25日,全国人大常委会通过试点工作决定。
据方案,设立的监察委包括国家一级,以及省、市、县三级。监察厅(局)、预防腐败局及检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门相关职能都将整合至监察委。监察委将与纪委合署办公,以“一个机构两块招牌”的形式运作。
时政评论人士陈破空曾在美国之音节目中表示,王岐山主导国家监察委的工作,表明他很可能出任国家监察委的首任长官。这当然是为王岐山留任铺路,也有利于习近平继续巩固权力。时政评论员夏小强认为,王岐山担负重任,也是习近平下一步全面清除江泽民集团行动的需要。