自古以来，修桥补路被认为是大善事。但西安农民查丁为方便同村村民出入方便，自掏24万元人民币，修好村内一条泥路，却收到西安市国土局通知，称其违建，并责令拆除。

村委会没钱 村民自费修路

陕西西安未央区西查村农民查丁想不明白，做好事为啥就这么难？这条路原本是土路，一下雨就变得非常泥泞，人都进不来。

查丁说他曾找过村委会，希望能对这条路进行修缮，但村干部表示村里拿不出钱。靠做工程有了一定积蓄的查丁决定自掏腰包修路，“这条路长210米，宽10米，水泥厚度10公分，前后修了四五天，一共花了24万。”

查丁坦承，修路他也有私心，这条路连接的34户村民就包括他家。再者，他修的足球场也在这条路的一侧的百余米外，之前这条路是通往足球场的必经之路，灰土很大，一到下雨，人就进不来。

2015年，查丁投资100多万元，将西查村西侧的一处废旧垃圾场改造为一块足球场。球场建成后，查丁组织了一场邀请赛，吸引来附近20多支民间队伍参赛。农民自费建球场一事，经当地媒体报导后，轰动一时，甚至日本媒体“NHK”也前来采访。

查丁说：“修路的时候，国土部门有人来拍照，但也没人拦著不让修。”

国土局：违建要拆

12月16日，西安市国土局和西安市未央区城管局联合下发通告称，查丁未经政府批准，擅自占用汉城街道西查村集体土地进行建设，属于非法占地、违法建设的行为。

通告责令查丁于12月22日18时前自行拆除所占用土地上的建筑物，恢复土地原貌。逾期不拆除，政府将组织国土、规划、城管、公安等相关部门联合执法，予以拆除，拆除费用由违建者个人承担。

据澎湃新闻报导，12月23日，已经过了国土、城管部门通告自行拆除的期限，但也没人来强拆。惴惴不安的查丁主动前往辖区国土所，国土所一位负责人表示，修缮道路，应该是由村里向上级打报告申请，目前这种情况，查丁只能找村里开证明，证明这过去就是一条老路，然后再去街道办补办手续。至于强拆与否，则要看街道办是否组织拆除。

12月24日，西查村一位村干部表示，查丁修的路以前确实是土路，她也不知道国土局为何要拆除。至于国土所负责人说的要开证明，这位村干部称：“不用开，村里给谁开手续？”随后，她以“正在忙”为由挂断电话。

此“奇葩”事件引来网民调侃：“地方官靠修路赚钱，路你都修了，那我到哪里去赚钱呢？”

怎么就非拆不可了？

《新京报》12月25日发表评论文章《农民24万给村里修路，是“违建”就该拆？》表示，这则新闻让人看了心头一酸：农民自掏24万元修路，不容易，可现在好心被认为办了“违法的事”。24万元钱可能白花不说，路还要被再花钱拆一次，什么时候修好，则仍是个未知数。

文章认为，虽然修建道路前查丁没有获得批准，可从民生本位维度讲，若这条水泥路没质量问题，完全没必要浪费钱加以拆除——毕竟，这类“违建”跟那种占用公共资源的城市违建是两码事。它带给民众的，是实实在在的便利。

“本来该由政府修的路，迟迟不修，而今有村民为其代为‘履责’，修了早该修的路，涉事部门却在‘生米煮成了熟饭’的情况下说拆除就要拆除，就想问一句：当地有关部门确定不是找茬？”

齐鲁网也在12月25日刊登评论文章《拆除农民自修路，执法过程过于简单粗暴》表示，查丁开始修路时，国土局并没有干预，仅是“修路的时候，国土部门有人来拍照，但也没人拦著不让修”。等路修完了几个部门才“联合执法”，责令他予以拆除，且拆除费用由他自己承担。那么，为什么明知道违法，还让他继续修下去呢？本着“事先告知”或“避免严重后果”的角度出发，也该履行一下告知义务。

另外，文章认为，查丁在不知是违法的情况下自费修路，受益的不仅是他自己，还有整个村子的村民。如果强行拆除，于“法”来说没有任何问题，但执法的后果损害的却是所有村民的利益。

文章分析道，执法就该本着遵循“合法合理”的原则。民间就有“修桥铺路积德，拆桥拆路缺德”之说。违法了，根据具体情况，就该让其变成合法。“以理找法”中的“理”，需要与民意、道德、常理相一致。

随后国土局在12月25日下午5时许回应表示：道路保留，拆除球场。

@人民网: 【官方回应：道路保留，拆除球场】村民查丁未经村委会同意和政府有关部门审批，擅自建设营利性足球场及修建水泥路，村干部多次制止，但其不听劝阻。处理意见：1.考虑到该路方便了部分村民出行，责令其完善程序，予以整改；2.营利性足球场及其附属设施违反相关法律规定，应拆除。