近日，香港媒体发文透露，在中共十八届六中全会上出台中共党内〝政治生活准则〞和党内〝监督条例〞的同时，北京当局本来打算再出台一个配套文件，却因中共高层内部分歧而暂时搁置。而对〝准则〞和〝条例〞有抗拒的，基本都是中共前党魁江泽民派系的高官。

香港《动向》杂志今年11月号报导称，出台中共党内政治生活准则和监督条例，以及确定习近平在中共党内的核心地位，这两个六中全会上的〝聚焦点〞将是今后若干时期内，中共政局走向的〝分水岭〞。

据称，原定随六中全会出台的配套文件《关于高级干部贯彻落实准则的实施意见》暂时被搁置，原因是中共中央政治局内部意见未能统一，而对高级干部的级别定位等问题也存在分歧。

消息说，有关配套文件已推迟到明春〝两会〞前出台。有观点认为，届时能否顺利出台和推行，对习近平为核心的〝权威〞和〝实践〞将是一次考验。

报导披露，〝准则〞、〝条例〞的草稿，曾通过中共中央办公厅送中共二级元老及已退休正、副国级高官审阅。期间，对〝准则〞、〝条例〞有抗拒、牴触、持保留意见的，都是来自中共党内江泽民派系的高官，如：江泽民、曾庆红、李长春、贾庆林、贺国强、王乐泉、刘淇等人。他们对〝准则〞、〝条例〞表面或抽像肯定、认可，而实质或具体反对。

值得注意的是，就在11月15日，中共喉舌媒体发表政论文章称，高级干部一旦犯错误，造成的危害最大，所以整党要聚焦〝关键少数〞。

习近平在六中全会上所作的关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中曾明确指出：〝准则〞、〝条例〞都强调以高级干部为重点，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。

文章提及，〝准则〞还提出要制定〝高级干部贯彻落实本准则的实施意见〞，用于指导和督促高级干部遵守和执行党内政治生活准则。

此外，中共十八届六中全会文件起草组成员、中央政策研究室邓茂生，10月31日在中国记协新闻茶座活动上发言时也曾透露说，当局已经作出〝部署〞，要制定一个高级干部贯彻落实准则的实施意见；而〝准则〞和〝条例〞强调，要突出抓好高级干部，〝尤其是中央领导层〞这个〝关键少数〞来贯彻落实本准则的实施意见。

针对上述所谓〝关键少数〞这个提法，《德国之声》曾发表《中共发布〝问责条例〞剑指权力〝一把手〞》一文称，〝今后那些领导不力、造成严重事故后果的党内领导干部，将面临更严肃的‘问责’惩罚，尤其是党组织的主要负责人。〞〝特别是一把手‘关键少数中的关键少数’，更成为了问责的重中之重。〞

对此，时政评论员石涛分析说：〝‘关键少数中的关键少数’，对政治局常委能够垂帘听政的就江泽民一个，这目标非常明显。所以，问责制是给江泽民量身制造的一个‘蛤蟆装’。〞