长期政治的恶斗，将选民推向民主与极权钟摆的极端
一位反对新宪的民主党成员在获知公投结果后，难过得哭了起来。(GettyImages)
泰国这个月7日举行宪法公投，结果出乎观察家意料，由军政府草拟的宪法版本，以总投票数近六成的支持度获得通过，让泰国成为以民主方式认可军事介入政治的稀有民主案例，也开启了泰国半军事独裁统治时代，也成为1932年实行君主立宪以来第20个宪法版本。


新宪允军方合法干政


这次宪法公投有两个议题：1. 是否赞成新版本法2. 是否同意参议院（上议院）应该和众议院（下议院）共同推选总理。针对这两个议题，泰国5060万名合格选民中有6成参与了投票。其中第1题，有效票占约96%，其中61.4%赞成，38.6%反对。 第2题，约58.1%赞成，41.89反对。


新宪通过后，泰国国会选举总理的实权将由参议院（上议院）和众议院（下议院）共同分享，取代原本总理仅由众议院选出500名议员决定的传统。新宪法也将赋予上议院议席增加到250席，下议院500席次不变，而上议院席次完全由2014年五月泰国军政府罢黜民选政府后所成立的「国家和平秩序委员会」(NCPO)委任，未来总理选举时，上下两院共750席次，军方就占三分之一（250席次），意味民选政府须受到军方牵制，军方也获得体制内任免及罢免总理的权力。新版本宪法还将采取「德国式比例代表」选制，往后泰国预计变回小党林立，「山中无老虎」百家争鸣的状态，这也将NCPO更为轻易地掌握泰国政权。


两大党选民倒戈支持


由于新公投法规定，发起反新宪活动最高将遭处10年有期徒刑，这让不少异议者禁声。军政府也据此在公投前禁止对这部新宪法进行辩论及从事造势活动，当局还逮捕并起诉数十名公开反对这部新宪法的人，包括政治人物和学生活跃人士。


反对新宪的团体固然以塔克辛为首的红衫军为主，但也有不少来自以黄衫军为主的民主党，特别是前总理阿披实。但即便如此，北部塔克辛大票仓却也出乎意料仅以2成多的差距取得些微的领先，甚至一些铁票区也都出现倒戈相向的结果；至于中部与曼谷都会区等黄衫军大本营则是以超过7成的票数支持新宪。人民对新宪的支持度掩盖了两党反对的声浪，军方以超过6成的票数完胜，也迎来了泰国半军事独裁的统治时代。


军政府总理帕拉育曾多次重申，未来的宪政体制将交由泰国民众决定，且承诺无论新宪有没有获得通过，都将在2017年重新举行大选，将权力还给泰国人民，使民主重新运作。而这次的公投结果，将让目前由军人执政的NCPO获得民意支持的合法性，泰国政军府最快数个月之内，就会完成宪法修正并提交宪法法庭，并呈请皇室发布训令给予同意并进行相关立法，最快于2017年中旬举行大选。


厌倦恶斗泰民默许


泰国人民迎了1932年实行君主立宪以来第20个宪法版本，结果虽令人意外但也不难理解：泰国人民普遍有着与菲律宾相同的焦虑情节。两党的恶斗、行政效率低落、皇位继承问题可能导致的政局动荡、对于民选首长贪污舞弊的反感，凡此种种，都将选民推向民主与极权钟摆的极端，而由于军政府在执政期间不仅仅维持了政局的稳定，也同时顾及了各项民生、经济、建设等发展，让原本大举出逃的菁英与外资纷纷回笼，人民的钟摆自然偏向民主的另一端。
   
曾有媒体人说过，如果为了追求效率，那民主肯定不是选项，但它却保障了你说话的自由。在泰国，人民选择了效率，但吊诡的是，这项选择是否为泰国人民得以毫无顾忌行使民主权利的最后一次投票行为！