落闸始作俑者 常委难辞其咎

亡羊补牢未为晚也 促进对话解决分歧

学联致范徐丽泰女士书

港区全国人大代表及常务委员会成员范徐丽泰女士台鉴：

今次冒昧致函叨扰，情非得已。实乃香港危机未解，阁下身为人大常委港区代表，举足左右，便有轻重。倘若阁下尚存救港之心，盼能出手相济，以解倒悬。

占领逾月，民愤未平，大闸未撤，运动持续。九月以来，学子诉求清晰，只提倡公平公正的民主制度，绝非颜色革命，试图翻天。但政府不止无能力回应，也缺乏意志将港人义愤转告中央政府，徒知自我折翼，宣告港府无能为力，诉诸人大框架已定。港府无力处理、缺乏意志行事，丧失管治能力，导致当下的政局。

大陆与香港实行一国两制，本为一国之内，两制分行。香港特别行政区政府，应秉持「港人治港、高度自治」的原则，维护港人合理合法的权益。按基本法，本地政制早应渐次改革，达成普选。改革内容细节，亦应属香港自治事务。民主改革，当为拯救一国两制之良药，使制度体现民主、法治、公平、公义、自由、人权、多元等理念。一国两制绝非两岸分隔之制度，当中必有良性交流，当局亦必须尊重港人意愿，但若然当局纯以莫须有压倒港人膺信的理念，只会加速一国两制的崩坏，无助良性发展与管治。

特区政府现正面对重大政治危机，管治已告失效，一国两制亦危在旦夕，面临全盘崩坏。人大常委会于八月三十一日作出之决定，扼杀港人民主梦。中央以国家安全盖过港人治港，把一国两制推向无间深渊，是引发当下政治困局的主因。 「一国两制」原是解决政治问题的权宜之计，用以弹性处理香港问题，今天却以一国的权威包庇香港的特权阶级，漠视港人的诉求，沦为既得利益者的工具。我们不禁要问：五十年不变，到底指香港的核心价值不变，还是香港的特权阶级不变？港人治港，到底指香港人选择自己的未来，还是由权贵把持政局？

人大八三一决定，把「民主集中制」强加于香港，违反「一国两制」的精神。香港一直沿用低门槛的提名门槛，由区议会、立法会地区选举，都只需要一定提名则可成候选人。这正正体现香港一直吸纳多元声明的表现。但是，《决定》要求候选人须得提委会过半数支持才能「出闸」，扼杀多元声音。不论泛民和建制，一但失去多数支持，就不能出闸。试问这种制度又怎可以让选民听取不同声音，从而得出最好的选择？邓小平曾表示「他们不要破坏大陆的制度，我们也不要破坏他那个制度」，人大决议何以主动破坏香港制度？

閣下身為全國人大常委，是唯一參與八三一決定的港人代表。雨傘運動的催生，造成當下政治困局的局面， 始作俑者豈能辭其咎？如今港府尸位素餐，卸責失職，閣下就應該肩負起亡羊補牢、糾正錯誤的責任。

根據《中華人民共和國憲法》第三章第一節第六十二條第十一項的規定，全國人民代表大會有權改變或者撤銷全國人大常委會不適當的決定。要求人大撤回決定，絕非缺乏法理基礎。惟望 閣下能夠正視人大常委會是次決定引發之政治和管治危機，顯示政治胸襟和勇氣，促請全國人民代表大會重新審議、改變或撤銷是次決定，以解決當下特區政府以至一國兩制面臨的政治危機。同時，閣下貴為全國人民代表大會之港區代表和全國人大常務委員會成員，懇請 閣下能夠擔任港人與中央政府之橋樑，港人意願，促進政制改革，捍衛一國兩制，履行普選承諾，從而彰顯「港人治港、高度自治」之精神，為當下政治困局尋求出路。 向中央政府反映港人意願，解決特區政府面臨之政治危機，亦為 閣下作為港區人大代表和人大常委職責所在， 閣下責無旁貸。

在上次學政會談中，林鄭月娥司長最後也無奈地說出了「香港問題，未必能做到香港解決」，但從未見她回應學子就其提出報告與委員會的反建議，更未嘗試代為安排與中央官員會面，解決政府一手釀成的劇變。佔領運動的參與者，從來只是希望推動社會變革、倡議民主政改，而非盲目佔領。深盼 閣下顯示政治胸襟，向當局表達港人的訴求，並聯同其他港區人大發起聯署，以收集五分之一以上的全國人大代表提議，要求召開臨時召集全國人大會議，重新審議、改變或撤回人大八三一決定；否則，懇請 閣下能代為安排學子於香港或北京會見中央官員，讓我等直接表達港情，使當局正視港人訴求，重新考慮人大決議，如此方能捍衛一國兩制、實現港人追求真正普選的願望，是解決當下政治危機的惟一良方。

伏冀閣下當年，曾為香港前途痛哭流涕，愛港愛民之情，港人一一看在眼內。如今局勢晦暗未明，嚴峻一如昔日；深盼閣下重拾當年道德勇氣，救我城於水火。如何之處，謹望 閣下能於星期三前賜覆，以予匡正一國兩制之契機，耑此奉達，尚祈諒察是荷。

敬頌

秋祺

香港专上学生联会 谨启

二零一四年十一月十日