“本月接连两件移民(专题)改革大事件发生：希拉里(专题)竞选团队公布STEM人才毕业即获绿卡提议（STEM专业为科学、技术、工程和数学专业的统称，这些专业可以获得最多29个月的OPT时间。）；2016年H-1B、L-1改革法案初步成型，增加各种限制门槛。如果你是STEM专业学生或毕业生，H-1B或者L-1受益人或雇主，那么请毫不犹豫地继续阅读。小纽先唠叨一句，7月8日移民局已将今年没抽中的H-1B包裹全部退回。如果直到本月22日还没收到receipt或退件的小伙伴，要跟移民局主动联系哦。
（图片来源：USCIS，版权属于原作者）
希拉里吸引人才大计划近期，希拉里在自己的竞选官网hillaryclinton.com上公布了各项科技创新相关的计划(Hillary Clinton’s Initiative on Technology & Innovation)，其中一点相当劲爆，将会影响千万STEM专业的在美留学生(专题)及毕业生。在吸引和保留全世界顶尖人才一项中，希拉里团队宣称：将会给从认证机构毕业的STEM专业外籍研究生及博士生提供绿卡！
如果希拉里当选、政策顺利推行，数十万外籍留学生将因此受益。根据Pew Research Center的数据，2013-2014年间，有近275,000名中国留学生、超过10万印度留学生赴美留学。其中有超过30%的中国赴美留学生是 STEM专业；超过60%的印度留学生是STEM专业。这是希拉里移民政策里所放的大招之一。此政策很笼统地说明刚毕业的STEM专业研究生或博士生就可以获得绿卡申请资格，不需要首先申请工作签证、通过H- 1B进行过渡。当然，前提条件是有工作offer并有雇主支持。申请过程、等待时间、具体资质等相关细节希拉里的计划中还没有公布。
（图片来源：hillaryclinton.com，版权属于原作者）
此豪言一放，作为美国STEM领域“顶梁柱”的中印两国人民欢欣鼓舞，相关报道在科技类媒体和印度大型媒体已被刷屏，却遭受了各界的抨击和质疑。来自教育界人士质疑：一般研究生就一年时间，这项政策会太轻易地让STEM学生们通过非常低廉的时间和金钱成本获得绿卡，而各大学也将以绿卡为宣称点大肆推广研究生等高级学位项目。
来自IT界的质疑：此政策一旦执行，各IT公司将会更倾向于雇佣刚毕业的、工资较低的STEM学生，这些“新鲜血液”很可能会替代相对年长的老员工，这无形会造成“年龄歧视”。另外，大批高质量、价格低的毕业生的加入也将对IT界工资水平带来巨大压力。此政策是否会真正执行还是一个巨大的未知数，首先希拉里是否会打败川普成功当选还不一定。即使当选，此政策的推进也很可能会遇到重重阻碍，但是起码我们从中看到了希拉里对于外籍科技人才的渴望。
H-1B、L-1新法案设严格限定条件拟提高门槛本月初，来自两党的立法者们向众议院提交了2016“H-1B与L-1改革法案”(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2016)，一旦国会最终通过，将会大大增加H-1B与L-1申请门槛。
此法案具体内容还未被大范围披露，小纽先行将此法案中最新规定汇总出来：1、调整目前的H-1B工资水平，为L-1受益人增设工资标准；2、禁止50人以上、并超过50%是H-1B、L-1持有者的公司继续雇佣H-1B雇员；3、在招聘时，严格禁止用外籍工作签证员工替代美籍员工；4、给国土安全部和劳工部更多权力去调查H-1B、L-1签证欺诈及滥用；5、为保护工作签证受益人享受平等待遇、防止雇主不照付工资，在入境美国前提供相关受益人所应享有的权利列表。
去年年底H-1B、L-1申请费涨价的消息已经对于H-1B依赖型雇主是个不小的打击了：雇员人数大于等于50人，并有一半员工是持有非移民类工作签证的公司，H-1B及L-1的申请费分别新增$4,000、$4,500额外费用。而如今的新政策就不止涨价这么简单了，甚至可能影响到大型H-1B依赖型雇主为雇员申请H-1B的资质。整体来说，此法案将增加H-1B、L-1雇员录用的门槛，增加录用环节的透明度，保护美籍员工，减少签证欺诈，对于违规者加重处罚。对于广大H-1B、L-1受益人来说，在增加保护的同时，也更大程度地增添了对大家不利的限定条件。虽然新政细节还没有发布，但是据小纽推测，对大家的不利影响应该是大于有力因素。比如，L-1是目前申请人数众多的工作签证，目前是没有工资标准限制的，而新政策要求L-1如同H-1B一样增设工资标准，这会影响大批有申请计划的跨国公司高管或技术人员。再比如，目前申请H-1B是不需要雇主证明找不到其他能够胜任你所在职位的美国员工（H-1B依赖型雇主除外），新政通过后，雇主雇佣外籍员工的流程很有可能会更复杂，难度也会相应增加。在这个距离全国大选只剩下不到四个月的非常时期，推出这样一个重磅移民改革法案，它的政治意义也许是大于立法本身的。根据业界人士推测，任何移民法案在总统大选之前生效实施的可能性都几乎为零。一边是希拉里的为科技移民敞开大门的豪言壮志，一边是两党联合提出的提高工作签证申请要求，到底谁能最后胜出还得加以时日，让我们一起拭目以待吧！
