在2016年到来之前，于12月31日美国国土安全部（Department of Homeland Security, DHS）公布H-1B工作签证修正草案，被视为奥巴马政府向2016年献出的一份大礼。此项修正案放宽了多项规定，为外国劳工解除约束，让他们完成所有申请绿卡的程序前，不必受限协助他们取得签证和工作许可的是同一雇主，只要在相同或相似领域工作，这些申请者就可以无限期地留在美国。估计这规定将使目前受到绿卡配额限制影响的大约十万名H-1B工作签证持有人受益，其中印度及中国的高技能人士获益最大。


英国的每日邮报指出，新法规可让在美国持有H-1B工作签证的外籍高技能雇员可与协助他们申请工作签证的雇主脱钩，让他们更容易在美国更换工作；而且只要他们的专业工作领域没有改变，在等待绿卡审批期间可无限期留在美国。
此法规一旦实施，绿卡申请者不必再担心取得绿卡前辞掉工作就得返回原国。


现行H-1B工作签证与新法规的区别：


依现行H-1B工作签证规定，有意在美国工作的外籍大学毕业生，必须由雇主代为申请H-1B工作签证及绿卡。H-1B工作签证的效期是三年，通常可以延长，最长可达六年。由于受限于美国绿卡的年度配额限制，很多人动辄等待十年，也投入了相当的费用，但都还无法如愿，不少人最终选择离开美国。


此外依现行规定，H-1B的外籍雇员如果辞职或被解雇，必须另找雇主重新申请H-1B工作签证或获得另一个非移民身分的签证，否则必须离开美国。因此在漫长等待绿卡审批期间，H-1B持有人受制于原雇主代为申请的绿卡审批进度，往往无法获得升职或在同公司调职、更换雇主或物色其它就业机会。


而这份长达181页的修正草案将改变现行所有的限制，新的H-1B工作签证将避免 “失业就是丢身份”的尴尬局面。H-1B工作签证绿卡申请者不必再不得已“在一棵上吊死”，必须留在协助申请绿卡的公司至取得绿卡为止；还可以摆脱最长六年的H-1B居留期限制，可无限延期每次三年的H-1B工作签证，直至取得绿卡或被拒绝为止；而且在获批绿卡前如果遭到解雇，也有60天的宽限期来物色新工作。
  
反对者的声音：影响美国本土劳工就业机会

DHS提出的本项建议规定，反对者称这是无限扩张美国的移民规定，移民研究中心（Center for Immigration Studies）移民律师米安欧（John Miano）认为，现在应该是保障美国劳工的工作机会，但这项新规则是反其道而行，提供“全套”（Full Monty）服务的移民制度。

  本项修正草案有60天的公众评论期，预计到今年2月底止。DHS表示，本项修法建议系为执行十多年前的《美国竞争力方案》（American Competitiveness Initiative, ACI）的二项行动计划以及澄清与改善长久以来的移民政策，未来H-1B持有人，只要仍是类似的高技能工作，可以自由地跳槽以及会有更好的工作发展。