2013年菲律宾向海牙国际法庭常设仲裁法院提出的南海仲裁案，即将于美东时间12日凌晨5点（北京时间12日下午5点）宣布裁决。全案经3年半讨论，结果将冲击区域局势与美中军事布局。

南海仲裁结果出炉前夕，媒体聚焦中菲海上角力最前线黄岩岛，不少记者乘坐菲律宾渔船前往黄岩岛，但一如以往，遭中共船舰驱离，难以驶近。

美中两军分别在南沙与西沙海域，严密监视彼此在黄岩岛的动态，美方不肯轻易画下南海红线，中共或扩大填海工程，黄岩岛被视为美中可能的冲突之地。

美国国务院发言人柯比11日说，不论南海仲裁结果为何，美国敦促所有声索方都要展现克制与尊重法治，别让南海紧张与不稳定情势升高，因这对所有人都无益。

有关此案的重点、涉事方的态度，以及台湾（中华民国）管辖的太平岛的角色，中央社整理如下：

Q1：南海仲裁案中，菲律宾主张什么？

A1：菲律宾提出的南海仲裁案包括15项请求，内容可归为几大类：

第一，有关中共主张的南海U形线（大陆称断续线）“历史性权利”是否符合“联合国海洋法公约”。第二，判断中共占领的海洋地貌属性是岛屿、岩礁或低潮高地，每一种权利海域范围不同。第三，中共在这些岛礁上的建设权及产生的海洋环境破坏问题。第四，菲律宾是否享有完整的200海里专属经济区。

Q2：菲律宾提出仲裁案的策略是什么？

A2：由于联合国海洋法公约并没有对涉及领土主权争议的管辖权，菲律宾提出的主张是绕过主权争议，将南海海域权利从“整体化”导向“碎片化”，借由要求公约的解释和适用，打破中方对U形线的主张，个别认定“是岛是礁”来划分海域权利。

Q3：中共对仲裁案的态度与回应？

A3：中共官方表明，不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁，仲裁庭无论做出什么裁决都是“非法无效的”。中方也呼吁，菲律宾直接就南海议题与大陆进行双边协商谈判。

另一方面，在菲律宾提出仲裁后，中共也加强在南沙群岛部分岛礁的建设及“陆域吹填”工程，以“强化实际控制”作为对菲律宾的反制。

Q4：中华民国对南海仲裁案的态度是什么？

A4：中华民国政府表明，由于未被仲裁庭征求意见，因此政府对南海仲裁的裁决不承认也不接受，并呼吁各方和平解决争端。

外交部长李大维日前表示，等仲裁案出炉，详细阅读判决之后，会有清楚立场表达，对国家主权绝对坚持，不会妥协。

Q5：太平岛在这次仲裁案是否被提及？扮演什么角色？

A5：菲国的15项诉求中虽然没有包括中华民国管辖的太平岛，但太平岛角色关键。在庭审过程中，菲律宾主张太平岛是岩礁，前总统马英九则以登岛行动证明，太平岛毫无疑问是岛不是礁。仲裁庭会不会在论证中涉及太平岛地位，值得注意。

若认定太平岛是岛，台湾可划出200海里专属经济海域，中共部分人工扩建岛也涵盖在内，其在南海的海洋权利不会减损很多。反之，若太平岛被认定为礁，菲律宾巴拉旺岛可独享200海里专属经济海域。

Q6：目前仲裁案进度？

A6：中共认为，菲国提出的仲裁诉求实质上是领土主权和海洋划界问题，因此主张依公约仲裁庭对此案没有管辖权。不过，2015年10月29日仲裁庭裁决，菲国提出的15项中，有7项有管辖权，1项要求菲国缩减范围，其余7项是否有管辖权与实体问题一并审理，今年7月12日与整个裁决结果一起公布。

Q7：U形线是一条什么样的线？历史性权利为何引发争议？

A7：U形线在1947年公布，当时中华民国政府提出11段线（U形线），以此作为南海领土海域的主张，跟中共日后划出的9段线有所不同。

联合国海洋法公约没有提到“历史性权利”，学者因此主张，应纳入国际法和习惯法考量。

不过，中共官方对于各国在这片海域的各项权利并没有清楚声明，虽表示欢迎“搁置争议、共同开发”，但由于前提是“主权在我”，所以并不被各国接受。

Q8：如果仲裁案结果对菲方有利，会有什么影响？

A8：若仲裁结果整体对菲方有利，菲律宾在实际处理海域权利问题时，仍会遭遇与中方的主权争议。

若裁决表明，中方主张的“历史性权利”在超出联合国海洋法公约的部分无效，则中共在南海诸岛的海域权利会明显缩小，但中共已表明不接受裁决。

Q9：如果仲裁案结果对菲方有利，中共会退出联合国海洋法公约吗？

A9：应该不会。金永明说，联合国海洋法公约虽不完美，但符合国际海洋发展趋势，若中方退出，则原本享受的权利和保障也没有了。公约下有国际海洋法法庭、大陆架（大陆棚）界限委员会、国际海底管理局三个组织，后者保障中共海底矿产开采权，退出公约不符合中方利益。