英国脱欧成局? 美媒四招收烂摊

2016-07-01

英国脱欧

脱欧公投的结果让大英国协再次陷入分裂的危机，此前独立公投未过的苏格兰有六成以上反对脱欧，该区首席大臣已扬言将再次举办独立公投并留在欧盟，这也让两方阵营的政客们不得不承认公投玩过了头，就好似沸腾的水让渣仔一一浮现，问题是该如何去除这些渣仔而又不烫手。

为此，大西洋彼岸的美国「纽约时报」近日提出了四个招式协助解套。

第一招最简单，执政者大可不必宣布启动脱欧。因为英国这次公投是没有法律约束力的，只有在英相正式宣布启动《里斯本条约》第50条条约时，脱欧程序方始展开。因此理论上，英相或英国可一切如常，就当作公投从未发生。

第二招，苏格兰可否决脱欧。根据英国上议院4月的报告，任何脱欧决定将需经苏格兰、北爱尔兰和威尔斯议会同意。虽然北爱尔兰议会遭脱欧派把持，而威尔斯选民支持脱欧，但是苏格兰从议会到选民的多数都反对脱欧，因此在法律上，只要苏格兰议会否决，这项公投可视同无效。

第三招，就是不计成本再次举行公投，这有前例可循。1992年丹麦公投以些微领先差距拒绝签署欧盟据以成立的「马斯垂克条约」（M8892stricht Treaty），但在11个月后，丹麦举行第2次公投，成功通过条约让欧盟得以成立。目前英国已有超过公投门槛的380万人在网站联署，要求英国举办第2次脱欧公投。虽说再次公投未必能翻案，但当真理逐一获得检验后，机会不小。

第四招则是采「拖」字诀，也就是名义上脱欧，实则不退的「维持现状」。根据第50条款，欧盟应给予脱欧国家2年时间商讨未来与欧盟的关系。而由于这是欧盟有史来头一遭，有太多的协议须一一征询27个会员国的首肯，专家估计协商时间将长达7年方可正式脱欧。以时间换取空间的结果或可让英国再次回归欧盟，但英国如脱欧派大将、前伦敦市长强生等一些政客，则是想借此斡旋，以最小代价让欧盟让出最大利益。不过默克尔似乎早看穿以「现实利益导向」著名的英国政客们心中的盘算。

英国脱欧成局后的局势发展，已让欧盟胆战心惊。欧元智库专家指出，义大利将在10月举行修宪公投，总理伦齐若失利，主张就是否继续使用欧元进行公投的五星运动可能在中央掌权，这将是英国公投脱欧后，投向欧盟的下一个震撼弹。

英国脱欧尘埃落定，政客嘴脸也一一浮现，之前吹嘘脱欧好处的言论，激情过后也遭到更加理性的检视而逐一戳破；无投票权的年轻人更是不满当局任由一群老人决定他们的未来。但最引国际关注的重点是，逾380万网民已连署发起反脱欧公投，而欧盟与英国的决策者也正密商技术上留欧的策略，脱欧究竟是否成真，看来还是个未知数。

为了不让乱象扩大，欧盟六个创始国外长「快刀斩乱麻」的一致要求英国依照《里斯本条约》第50条规定尽速启动脱欧程序，不过厚道的默克尔在选后隔日倒是以「相煎何太急」的心态建议给英国留个缓冲空间，但28日也同时警告英国，不要尽检好看的樱桃，欧盟无法容忍英国在接续谈判未来双方关系时，尽挑对自己有利的好处。她强调，「任何想要离开这个家庭的成员，不能期待甩掉所有义务，又能维持特权」。