在日美两国政府预定4月27日达成《新日美防卫合作指针》协议前，有关作业正在日美国防部门之间推进，部分内容也开始在日本曝光。
共同社周日（12日）引述日美关系消息来源报道，日美政府正协调在《新日美防卫合作指针》中明文记载新增两国太空合作，共同分享探查、识别可疑卫星和宇宙垃圾等宇宙监视情报SSA和监控海洋等条款。

　　共同社指这是针对中国不仅活跃于海洋，而且开发攻击卫星的武器ASAT等有意活跃于宇宙的行动，日美力图提高在宇宙抑制中国的能力。

　　共同社还指出，“宇宙空间是继陆海空后的‘第四战场’，日本自卫队和美军加强合作，会加快日美军事一体化的速度”。

　　《日美防卫合作指针》是日美安全保障体制下的产物，是引导日美防卫合作的具体分工指南，1978年在东西方冷战局势中制定。伴随东西方冷战结束，国际局势发生的变化，1997年日美修改了《指针》，把防卫合作视野重点缩小到日本周边。

　　伴随中国军事崛起和活跃的海洋军事活动，以及朝鲜开发核武器、弹道导弹等日本周边环境恶劣，日美的防卫合作既存在一些小分工调整，日本防卫战略也改变了地缘偏重。去年7月日本内阁决定解禁集体自卫权后，日美防卫合作的分工也需作适应调整。

　　东京大学教授、前防卫研究所主任研究官松田康博对BBC记者解释说：“日本行使集体自卫权的情况下，现有的日美防卫合作分工就会出现重叠部分，所以需要重新划分合作职责、修订《日美防卫合作指针》。”

　　　　修订过程曲折

　　松田教授对BBC说，由于日本国内反对集体自卫权的声音高涨，首相安倍晋三谋求立法为行使集体自卫权铺路的计划遭遇困境，安倍政权本来希望去年11月先通过日美修改《指针》构成的外部环境来造成国内既成事实环境，但不仅美国对安倍政权的意图有戒心，而且美国在东亚的另一军事同盟——韩国——一直对日本高度警惕，加上日韩政治关系恶化，所以日美韩之间需时说明和疏通。

　　经过美国几个月协调，尤其是刚结束访问日韩的美国国防部长卡特，日韩终于敲定4月14日举行中断五年的外交、国防部门安全对话；16日起举行日美韩外交、国防次官级讨论朝鲜问题，然后日美发表《新指针》。

　　日美防长曾在4月8日东京会谈中，讨论过加强太空合作的议题，确认双方都同意设立新的宇宙合作事务性作业小组专责。《新日美防卫合作指针》似乎是基于此，正式把合作意向记入文件。

　　另一方面，安倍政权3月20日说服了执政公明党同意修订《自卫队法》等迎合集体自卫权的相关国内法，目前正紧锣密鼓地推进国会审议，力争在今年夏天以前通过、成立。