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银行业压力大增 地方政府融资难
【看中国记者李正鑫综合报导】近日，中国央行发布的《中国金融稳定报告》显示，金融系统的风险不断增大。刚过完上半年，作为金融机构代表的银行业，其信贷额度就已经开始捉襟见肘，在此情况下，银行暂停地方政府融资业务，相关项目恐搁浅。
中国央行的《中国金融稳定报告》表示，要实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理适度、基本稳定；要把防控金融风险放到更加重要的位置，加强系统性风险监测与评估，处置一批风险点。
并且该报告提到，中国经济的风险点众多：经济下行压力依然较大，区域和行业走势持续分化。非金融企业杠杆率高；商业银行不良贷款余额和不良率“双升”；一些地方政府变相举债存在隐患；热点城市高房价和部分三、四线城市高库存并存；金融产品创新无序发展等。
从《中国金融稳定报告》报告可以看出，中国金融系统的风险高企，尤其是银行业的风险不容忽视。报告写道：要完善存款保险制度功能，探索金融机构风险市场化处置机制，确保不发生系统性金融风险。
该报告著重强调：商业银行表外业务管理仍然较为薄弱，表内外风险可能出现交叉传染。
银行业上半年已用掉大半信贷额度，压力和风险大增。中金固定收益研究日前发布的报告显示，“走访的诸多银行都已经将全年70%～80%的信贷额度用光”。
综合媒体7月9日报导，一位地方股份制银行人士表示，该行表内贷款额度用了大约75%；另一家中小银行人士也坦言：“现在放贷额度很紧张。”
对此，华泰证券银行业分析师沈娟分析指出：“今年银行的广义信贷增长除了受MPA的约束以外，资产扩张同时受到监管控制。调研显示今年各家银行的月均新增贷款额度较为紧张。”
与此同时，近期各银行贷款利率上浮的现象不时出现。银行业人士称，“现在放贷的话，利率上浮的可以排在前面，我们行首套房贷利率上浮10%。”
申请首套房贷款的人士也表示，6月中旬办贷款的时候就没有折扣了。分析人士表示，预计此后几个月，房贷利率仍然会保持上行趋势。
恒丰银行研究院宏观经济研究中心负责人、中国首席经济学家论坛高级研究员蔡浩认为，今年以来，受去杠杆和严监管政策影响，债市收益率大幅提高，企业信用债大批量停发，企业融资渠道也由债券转向了贷款，使得近几个月人民币贷款规模普遍超出往年同期。随著6月边际政策利好影响债市反弹，预计债市融资三季度会有所恢复，弥补银行贷款余额减少所可能导致的供给不足的问题。
国开证券研究部副总经理杜征征指出，如果贷款额度下降，而目前债券发行规模大幅缩减，今年社会融资总量增速下降就会很快。下半年到明年二季度，经济下行压力尚存，如果社会融资总量下降过快，不利于稳增长。虽然目前仍在去杠杆的进程中，但要避免流动性收缩从金融体系过快传导至实体经济，推高融资成本。
而银行对地方政府的贷款发放也收紧了政策，除了信贷额度紧张外，中国财政部强硬的态度也是一个原因，此前其发布了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》。据悉，银行对如何处理相关业务很迷茫，最近各家分行负责人都在往总行跑，希望尽快明确下一步业务如何开展。但得到的消息则是，相关部门明确要求银行不得接受地方政府任何形式的担保函，这样一来银行对如何处理相关业务更加迷茫，所以只能暂停相关业务。
分析人士指，由于中国财政部对地方政府融资政策的收紧，担心投资资金难以收回，银行肯定会选择都退出，甚至一些PPP项目都搁浅了。
中国财政科学研究院研究员陈少强则发文透露，财政部文件对政府购买服务类项目产生直接影响，东部某市因采用政府购买服务从事项目建设，银行给对应项目的融资总量达到上千亿元人民币，文件颁布没几天，该地区所有的银行就停止已签合同业务的放款了。
