10月20日,在美国财政部最新发布的《国际经济和汇率政策报告》中,把三年来一直沿用的“人民币汇价被严重低估”一句删掉了,有评论认为美国此举已经默认了人民币短期可以贬值。
《国际经济和汇率政策报告》每半年发布一次,从2012年5月份开始的报告中都有人民币被“大幅低估”的措辞,但这次这句话被删掉了。报告同时表示,中国股市波动加剧,投资者忧虑中国经济增速下滑,因此自7月起出现资金外流情况,使汇率有下行压力。但也表示这个趋势是暂时的。
这是美国近来第二次就人民币问题释放口风。9月底,习近平与奥巴马会晤后,中美双方发表联合声明称,在人民币满足IMF(国际货币基金组织)现存SDR(特别提款权)评估标准的前提下,美国支持人民币成为储备货币。此举显示美方立场软化,之前,美国一直坚持要求中国进行金融改革后才会支持人民币加入SDR。
长期以来,美国一直指责中共为刺激出口人为贬值人民币,即使在这次的《国际经济和汇率政策报告》中,虽然去掉了人民币被严重低估的言辞,但是,据香港雅虎20日消息,美国在报告中依然说“人民币仍低于适当的中期估值”,呼吁中共当局允许人民币进一步升值,并表示人民币升值对中国经济再平衡来说很重要,汇率升值可以刺激消费者的购买力,使经济增长较少依赖投资。
今年8月11日,中共出人预料地令人民币贬值,造成国际金融市场巨大震荡,美国国会对此大为不满,美国国会的两党议员11日交相谴责人民币重贬的目的是为了夺取不公平的出口优势,扬言应把中共列为汇率操纵国,华府则敦促中共应让汇率更有弹性,以便反映市场情势。
中共一直令人民币汇率捆绑美元,但是近年来美国经济好转,令美元生息的呼声和预期很大,造成美元持续上涨,人民币汇率也相对上升。在其它货币纷纷贬值的情况下,人民币升值削弱了中国出口产品的竞争力,大陆令人民币贬值的声音一直不断。
在今年出口持续下滑的背景下,中共8月初无预警地令人民币贬值3%。人民币贬值重创澳元、纽西兰元和韩元汇价,并升高主要出口国可能争相贬低货币的忧虑。
金融界人士对此普遍认为,这是中共为了刺激出口的政策,也有市场人士认为中共此举无异于掀起了一场货币战。但是中共为了使人民币加入SDR和成为国际清算货币以及阻止境内资金流出,又不能让人民币大幅贬值。中共不得已动用外汇储备频频干涉汇率市场,使人民币保持在一个固定的汇率,有分析人士认为这一固定汇率为1美元兑6.4元人民币。但是因为中国经济增长陷入低谷,市场普遍认为今年年底人民币会跌至1美元兑6.5元人民币。