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孤立北京 美国祭重型武器
【看中国记者忆文综合报导】美国商务部长罗斯用“毒丸”(poison pill)一词来形容最近签署的美墨加贸易协定(USMCA)中的32.10条款。
该条款规定,协议中的任何一方与“非市场经济国家”达成自由贸易协议,其它成员国即可在6个月后自由退出,并建立其自己的双边贸易协定。
中国未获得国际社会承认其“市场经济国家”地位,这也是川普对北京发起关税战的核心诉求。如果加、墨想与北京达成自贸协定,将承担与美国自贸协定破裂的风险,但冒险行动或得不偿失,因为北美贸易协定带来的贸易额占加、墨两国GDP的40%~50%,只占美国的5%。
罗斯称,毒丸条款将在与其他国家的贸易协定中推广,“人们会明白,这是达成协议的先决条件之一。”分析人士认为,“毒丸”条款成为美国在贸易战对峙时祭出的重型武器,可能在全球贸易格局中孤立中国。
加、墨的对外出口大部分进入了美国市场,而中国是加拿大的第2大出口市场和墨西哥的第4大出口市场。
香港中文大学助理教授胡荣向BBC中文表示,川普政府正在与日本和欧盟进行贸易谈判,针对中国的“毒丸”条款很有可能也会摆上谈判桌。不排除日欧为保持美国市场和维持贸易关系,也同美国达成类似协议,这将削弱中国在全球贸易和供应链中的地位。不过,日欧经济体量远胜于加、墨,与中国贸易关系密切,是否会如毒丸条款还需观察。
此外,如果日本、加拿大等国被“毒丸”条款限制,那么正在谈判的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)将存在变数。该协定包含东盟十国,以及中国、日本、澳大利亚等国,是亚太区域经济一体化的重要协定。
罗斯在接受路透社采访时表示,该条款是“堵住贸易协定中漏洞的另一项举措”,意在防止中国商品借道加墨流入美国,削弱美国对北京的贸易壁垒。
对川普而言,11月的中期选举在即,美墨加协议兑现了他的竞选承诺,为美国带回了更多高质量的工作机会,为共和党巩固了选票。