【看中国记者端木珊综合报导】中国大陆2016年开始实施“全面二孩”政策，但2017年中国大陆的出生人口和人口出生率却下降。分析指出，出生率下降导致人口迅速老龄化和劳动力短缺，这对中国发展是一个长期威胁。

中国国家统计局日前公布的最新统计数据显示，与2016年相比，2017年中国出生人口和人口出生率均有所下降。

2017年，中国出生人口1723万人，人口出生率为千分之12.43。而在“全面二孩”实施的第一年（2016年），出生人口为1786万人，人口出生率为千分之12.95。

国家卫计委副主任王培安曾在2015年表示，现阶段符合“全面二孩”政策条件的夫妇约有9000万对。实施“全面二孩”政策后，出生人口总量会有一定程度的增长，预计最高年份的出生人口将超过2000万人。

然而，在过去的两年中，中国出生人口数并未达标，2017年甚至不增反降。

中国妇联儿童工作部和北京师范大学在“全面二孩”政策实施一年时进行的调查显示，只有20.5%的家庭有生育二孩的意愿；53.3%的家庭不想生育二孩；26.2%的家庭不确定是否生育二孩。由于生育成本、经济负担、照料负担等问题，相当一部分家庭表示“不敢生、不愿生”。

中国“计划生育委员会”官员也承认，由于长年的独生子女政策，适龄生育者越来越少，男多女少问题加剧，加之晚婚晚育普遍，能够有能力生育二胎的夫妇也是越来越少。

牛津大学人口结构问题专家吉泰尔-巴斯坦（Stuart Gietel-Basten）指出：“成家和生孩子在中国是非常艰辛的事情；结婚年龄逐渐推迟了，这也会压低生育率。”

他并指出，中国城市居民倾向于少生，部分原因是他们认为抚养孩子的成本太高，而且城市里的女性受教育程度较高。

哈佛大学社会学教授怀默霆（Martin King Whyte）表示，大多数中国人，甚至在农村也是如此，都担心如何支付教育费用，很难鼓励人们生更多孩子。

英国金融时报报导引述多位经济学家提出警告，指中国出生人口与出生率双降，正导致人口迅速老龄化和劳动力短缺，将为社会服务带来更大的负担。

中国社科院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社发布的《2015城市蓝皮书》指出，随着人口生育率的下降，预计在2030年前后，中国人口将出现负增长。

日本时事通信社报导，中国实施近30年的计划生育是错误政策，这使得中国老龄化问题积重难返。