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由体制链论地方政府的倒掉（下）
文／王尚一
中央不断以印钞和其他手段，支持地方政府的运营。而地方政府不考虑后果，只要能获得贷款，就展开大规模基建和开发房地产。
在债务经济支持下，各地方政府差距不断缩小。由于内地大干快上，农民工在内地也能获得较高工资，而生活成本大幅降低，离家更近，所以宁愿留在内地找工。这迫使富士康等劳动密集型企业向内地迁移，沿海与内地的差距越来越小。沿海和内地都疯狂举债，各种贷款支持房价上涨，沿海和内地极大差距在负债增加和房价上涨的过程中不断缩小。
整体上，各地政府都借了永远还不完的债，差别只是理论上100年还是1000年还完，房地产价格也远远超出房屋寿命，差别是租售比50年还是100年。
系统性危机最终爆发。中央不断以印钞和其他手段，支持地方政府的运营。而地方政府不考虑后果，只要能获得贷款，就展开大规模基建和开发房地产。地方政府债务快速积累，中央试图控制地方债务增幅，但地方政府积极开拓新的融资渠道，设法获得更多非正规渠道资金。
过去数年中央帮助地方政府缓解债务的措施，主要包括地方政府融资平台、高利贷和理财市场、A股市场以及楼市去库存。可以说，中央为支持和挽救地方政府也是竭尽全力。但地方政府既要创造GDP，又要解决就业，还要维持自身生存，只能不断举债，不断铺基建，不断推高房地产，引鸩止渴越久，债务规模越大，资金需求也越大。
2016年，中央面临经济全面失控，即中国经济空中解体。2017年3月中旬，中央以房地产限购为开端在金融系统急刹车，意味著系统性危机爆发在即。
在举债经济中，地方政府失去对外交往能力，中国人思维也与欧美文化也急剧疏远。血汗工厂出口时期，沿海地方政府为吸引外资和扩大出口，积极启用外向型人才，以市场化操作模式，建立与世界各国的交往关系。
2009年之后，地方政府只需要把所有注意力放在中央，利用中央政策获得更多资金即可，不需要关注外界，外向型人才逐渐被淘汰。
2008次贷危机后，美国超级大国的形象破产，中国崛起则唱响世界，中国人到全世界买买买，让老外目瞪口呆，中国人自信爆棚，开始藐视老外。很多海外华人和留学生也因祖国崛起而充满自豪感，巴不得西方列强对中国统统跪拜，完全不理解西方社会和文化。
中央决心不惜一切代价保外汇，政策急剧大逆转实属无奈。当地方政府举债促经济增长，中国人民迷信房价永远涨积极买房时，都忽略了中国外储接近枯竭。
2014年7月起中国外储不断减少，中央启动无锚印钞，从当时的M2不到120万亿增加到2017年6月末的163万亿，随时轻易冲垮名义上3万亿美元、实则见底的外储之堤。中央必须以金融安全的名义对贷款全面急刹车，全力打垮房地产，压制M2，保住所剩无几的外储。同时，提出支持实体经济，企图重新以劳力赚取外汇。
中国迫于川普政府定位中国汇率操纵国的压力，人民币节节升值，既然不能从人民币贬值上找到出口优势，那么只能尽力压低内部成本，为达这一目的，打垮房地产，降低与房地产相关的所有成本，是首要也是必要。因此，中央政策的大逆转是在内外部都极度危机下的无奈之举。根据惯例，中央的处境越被动，采取的政策也越极端，牺牲的利益群体也越多。
地方政府无法跟上中央的行动。中央政策已经明确，通过金融安全和促进出口两个阶段实施。
第一阶段，推行金融安全，即全面清理金融市场，打垮房地产，并推动各种债务和庞氏骗局爆破，消灭市场中的存量资金，卡死资金换汇外逃。在这个阶段，中央已经甩开地方政府密集推出政策，迫使地方政府跟进，而大部分地方政府落在后面。
第二阶段，重新促进出口，包括吸引外资和支持本土生产出口。中央对此提出了明确方向和要求，地方政府并没热烈响应，原因前面刚说过，当前各地方政府职能全面支持举债和房地产，早就失去外向型经济的能力。
地方政府被中央抛弃后不得不重新回到市场找外汇。金融会议后，中央密集出台措施表明态度和决心。节流之余更要开源，体制想生存必须找到新的出口突破口，开创新的创汇渠道，在金融上全面卡紧，把资源集中到吸引外资和出口。也就是说，回到血汗工厂出口时期的政策，能出口创汇的地方才有相应的资金配套，不能创汇的就停止资金供应任由倒闭。只有这样，才能改变地方政府的导向，促使地方政府把主要精力从房地产转移到出口创汇。
地方政府必然倒掉。各地方政府在房地产立国中只保留了一个技能，那就是举债生存，且已负债累累，一旦中央卡紧资金，地方政府只能倒掉。同时地方政府功能严重内化，失去促进出口创汇的能力，如果重新建立创汇导向，那么大部分职能部门根本没用，可以直接裁撤。
所以地方政府有两条路，一是大多数政府没有能力创汇或者支持创汇，只能破产倒闭自生自灭，二是少数政府建立起创汇导向，留下少数有用的部门，裁撤大多数废柴。继1990年代国企工人从头再来之后，地方政府也从头再来。
到此，估计很多人想问，中央到底是谁？简单的说，现在的中央指的是太子党和技术官僚集团，换句话就是，赵家和赵家的忠犬。技术官僚，顾名思义，擅长技术善于操作，同时他们没有灵魂没有道德没有预见，中国的技术官僚尤甚。
我很早在微博说过，中国不是个正常国家，只是伪装成国家的一部分人的提款机。谁提款？太子党。谁伪装？技术官僚。近二十多年，中国人民变成以房子为信仰，就是技术官僚的杰作。主子一声令下，技术官僚有的是办法给民众洗脑。
也是从这个意义上说，中国没有国家利益，只有中央利益和地方利益，只有小集体利益和个人利益。所以，当蛋糕越来越小，必须让中央先吃，其他人就不要吃了。此时此境，地方政府也属外围，被踢开理所当然。（全文完）
