美国EB-5投资移民签证是取得绿卡的快速通道。近几年来,八成以上申请者来自中国。然而,近期由于等待审批时间太长,川普(特朗普)新政府或调高最低投资门槛,及更多的欺诈案件,EB-5魅力渐褪,中国富人转而寻求其它美签。
福布斯(Forbes)报导,对EB-5失去兴趣的中国富人,转而申请其它能够在美国停留较长时间的签证,其中之一是L-1非移民工作签证。
中国大陆地产网站Juwai.com执行长查尔斯.皮塔尔(Charles Pittar)表示,最近移民专家开始向中国人介绍L-1签证,他所知道的原本对EB-5有兴趣的中国投资者,有三分之一表示有兴趣,因为中国投资者最想要的美签是“确定性最高、等待时间最短及成本最低”。
在美国和中国都有商业机构的跨国公司,从中国分公司派遣高级经理、行政主管、或拥有特殊知识的专业技术人员去美国分公司工作,可以为员工申请L-1签证。公司是申请人,员工是受益人。
根据美国公司的设立年限及受益人身份,L-1签证有不同的效期。一般情况,新成立的美国公司首次申请L-1签证的有效期是1年,具有1年以上运营实绩者,首次L-1签证效期可达3年。L-1签证到期后可以提出延期申请,效期可达3年。高级经理和行政主管的L-1签证,最长不得超过7年。
EB-5失去魅力的原因
美国1990年引进EB-5投资移民计划,外国人在美国投资高失业率地区(Targeted Employment Zone, TEZ),投资金额只要50万美元,并为美国本土劳工创造10个工作机会,就可申请绿卡;至于投资其它地区(发达地区),投资门槛金额为100万美元。
EB-5签证计划每年绿卡名额为1万个,根据美国国务院数据,2015年EB-5绿卡超过八成发给中国投资者。由于EB-5有国家配额,中国人申请数量多,目前在候补名单的中国申请人,必须等8年才能拿到绿卡。
美国移民局(USCIS)1月公告EB-5修订草案,重大改变是TEZ的指定,由现行的各州政府改为国土安全部,以及提高投资门槛金额,TEZ及发达地区分别提高到135万美元及180万美元。目前这个修正案的未来走向,尚不明朗。
美国移民律师恩特莱(David Enterline)表示,现在更多的中国富人对EB-5的感觉是“负面的”,部分原因在于审批程序的不确定性,而且有些投资项目以失败告终或者涉及欺诈。相较之下,L-1签证更具吸引力。
L-1签证的优点
恩特莱说,L-1签证对受益人没有语言或教育的要求,也没有配额,审批程序可以在4到6个月内完成。虽然L-1签证最长仅能停留在美国7年,但在这期间只要扩大业务,可以申请另一个签证,如职业移民EB1C签证,这可以让他们获得居留权。
这是L-1签证另一个大优点,目前L-1签证转绿卡,不用担心移民配额不够用。每年L-1签证通过职业移民第一优先EB-1申请绿卡的移民配额在4万个以上,而EB-5移民配额只有1万个。
财富管理公司Withers的合伙人贾弗里(Reaz Jafri)说,部分中国富人不喜欢EB-5绿卡,因为他们不喜欢暴露自己所缴的地产税和全球收入,有些人探询直接申请职业移民EB-1(杰出人才移民)签证的可行性。