网约车合法到底便宜了谁？

2016-08-06

网约车合法

7月28日，备受关注的出租汽车改革及网约车新政出台，在酝酿两年的基础上，网约车终于获得合法地位，新政将于11月1日起开始实施。然而，在经历了「今后打车便宜方便」所带来的兴奋冲击后，经过仔细解读两项新规，很多网民对于这一政策是否真能惠民产生了质疑。

据《京华时报》报导，7月28日下午，中共国务院新闻办举行发布会，介绍有关出租汽车和网约车的两项新规。按照交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩的说法，新规目的是规范网约车，确保乘客的权益，并为老百姓提供更多的选择，提供更好的出行服务。

「中国网」28日的报导评论称，新规「彰显了市场的胜利」，表达了简政放权和分享经济的价值方向。

然而，对于这一官方称之为能够「多方共赢」的新政，民众们似乎有更深入的解读。

网民们更多关注的是与自身利益相关的条款，比如，新规明确，车辆应在公安机关登记为预约出租客运，并须取得当地相关部门发放的〈网络预约出租汽车运输证〉；网约车运价实行市场调节价，「城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外」；针对网约车接纳合法兼职司机，新规明确，网约车平台公司可与司机签订多种形式的劳动合同或协议等。

多年来，对于大陆的出租车行业，民众一直在吐槽。大陆的出租车司机工作时间长、收入近年来相对不高，其主要原因是出租车公司收取司机不菲的「份子钱」，且这一行业具有垄断性。而网约车的合法化似乎完美地解决了这一问题，并且降低了乘客打车的费用。

「BBC中文网」28日报导，中国目前已经成为网约车市场。报导援引《金融时报》的消息称，世界最大的网约专车服务优步（Uber）每周的叫车单数有三分之一以上发生在中国，但即使如此，它仍然落后于中国第一大出行共享软体公司滴滴出行。

另一方面，优步在中国的合法地位处于模糊的灰色地带，过去两年，有数个中国城市的执法部门对优步展开了调查。

报导称，对于网约车而言，司机无须向经营者缴纳类似于管理费的「份子钱」，但司机与应用程序运营商之间没有必须的劳动合同关系，在法规和责任保障问题上存在弱点。

网约车的新政出台后，虽然官方极力宣扬其惠民性和「多赢」特点，但多数民众并不看好这一新政的结果。