难以掌控国安部?传习近平计划将其降级为国安局
2016-07-30


习近平上台后,对长期被中共江派把持的国安部高层人事进行了大调整。对照该部门3年前的名单可发现,除正部长未换外,其高层组成人员如今已面目全非。在此期间,日本资深媒体人曾披露了习近平将改组中共国安部的消息,并有海外中文媒体放风称,习近平准备将国安部降格为国安总局。

中共国安部高层人事悄然大变

众所周知,中共国家安全部(简称〝国安部〞),是中共国务院主管国家安全的组成部门,垂直领导全国国家安全机关。其主要职能包括情报收集分析、反间谍、政治保卫等,是中共最大和最活跃的对外情报机构,也参与部份国内安全事务。

资料显示,中共国安部系统内,国安部长对局长并没有工作上的隶属关系。因此,有外媒分析称,这种构架意味着任何新的领导人想完全控制国安部,仅靠撤换国安部长和几个局长是没有用的,不从系统上作全面的调整,是很难有效掌控住这个神秘有加的特殊机构。

2015年5月19日,中共全国国家安全机关大会在北京召开,习近平发表讲话称,对全国国家安全机关强调要〝绝对忠诚〞。当时海外舆论分析称,这意味着习近平认为中共国安部在〝政治忠诚〞上有问题,一场对国安部的大清洗在所难免。

有分析指出,习近平上台后的国安部是江泽民和曾庆红时期的班底,许永跃是江泽民时期的国安部长,因此广泛被认为是江泽民和曾庆红的嫡系。而被中纪委整肃的原国安部副部长马建和曾任北京市公安局国内安全保卫总队长的张越,不但是周永康的亲信,也是曾主管隐蔽战线的前常委曾庆红的红人。

2015年5月26日,香港《明报》发文称,习近平上台3年以来,中共国安部的人事已有重大变化,只不过这种变化是北京当局以〝零敲碎打、逐步替换〞的方式进行的,不太引人注目。只要对照上述部门3年前的领导层名单就会发现,除正国安部的部长未换人外,其高层组成人员早已〝面目全非〞。

公开的资讯显示,习近平在2014年1月建立国安委的同时,已经暗中开始清查国安部的前上层领导人——原中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康。一年后,中纪委于2015年1月拿下国安部副部长马建,另一名副部长邱进据信也被当局监控。随后,中共国安部出现重大人事变动,中纪委前副书记陈文清出任国安部中共党委书记。

日媒体人披露习近平当局将改组国安部

近期,海外中文杂志《大事件》曾引述一位北京政情消息灵通人士透露称,习近平在对国安部进行人事清洗的同时,还准备将国安部降格为国安总局。

事实上,早在2014年10月28日,日本NHK国际部记者绯山就曾在其推特上透露,习近平当局将改组情报与间谍机构,改由中共中央垂直管理,将国安部及下属各省、市国安局划归中共中央管理,将中共国家安全部划分为〝国内安全部〞和〝国外安全部〞,由两名副总监直接负责,将收集来的国内外港澳台等情报汇总分析上报。

消息说,习近平改组国安部的原因之一是〝它一直在失控〞。因为中共国安部的情报工作性质特殊,历届中共领导人都无法真正掌控,习近平也不例外。从稳固权力的角度,习近平需要将其拆解、降级。消息指令国安部改组后,级别可能由正部级降为副部级。

对此,有海外舆论分析称,长期以来,中共国安部对内监控、抓人,超越法律。习近平当局按上述思路拆解国安部,可以避免这个特殊职能部门利用特权危害国内公民及官员的基本权利。而对内调查局和对外情报局都被撤掉逮捕人的权限,这个做法与西方国家的做法一致:搞情报、调查的不能同时具有抓人的权力,道理就像公安和检察院不能是一家一样的。
    来源: 唐迪 责编: Kitt

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