【看中国记者张晓报导】华盛顿特区的两位民主党众议员近日提出一项EB-5投资移民项目改革法案——《2015年职业移民新创企业启动法案》（EB-JOBS Act of 2015），与今年6月初两党联合提出的《投资移民EB-5改革法案》有很多相似之处。与此同时，该法案也寻求扩大EB-5计划，提出增设两个新的签证类别——EB-6和EB-7。

这一新提案是由加州众议员佐伊‧洛夫格伦（Zoe Lofgren）和伊州众议员路易斯‧古铁雷斯（Luis Gutierrez）联合提出的。提案勾勒了EB-5项目改革的一些要点，包括重新定义“目标就业区”的概念，以更好地鼓励对农村地区、高失业率地区、人口大幅下降地区以及有封闭军事基地的地区的投资。

这一主张与民主党参议员莱希（Patrick Leahy）与共和党参议员格拉斯利（Chuck Grassley）6月3日联合公布的《投资移民EB-5改革法案》（American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2015）的内容十分接近，后者不但提出把投资移民签证金额由现行的50万和100万（美元，下同）分别提高到80 万和120万，也要求加强联邦政府的监督执法权，规范“目标就业区”的定义，以确保真正需要投资的偏远地区可从项目中受益。

此外，《新创企业启动法案》提议设立一类新的条件式绿卡，即EB-6。这类绿卡拟发放给为初创企业投资50万美元以上的申请人，“自创企业”也属此类——只要这些企业能为美国创造规定数量的就业，就属合格。

提案还提出为业绩斐然的条约投资者（即E-2签证持有者）发放EB-7投资移民绿卡，符合条件的条约投资者需持E-2签证满10年，且为美国创造至少5个就业机会满10年。