民进党主席蔡英文“九合一”选战结束后召开记者会表示，前党主席苏贞昌恭喜时，蔡英文露出笑容。（图片来源：台湾《中时电子报》）

中国台湾网1月22日消息 民进党昨日重启“中国事务委员会”，蔡英文做出要求13个执政县市成立“两岸小组”的决议。对此，台湾《中国时报》分析认为，蔡英文此举一方面是微妙地以“名称”的退让，在两岸关系问题释出“善意”。同时，更是有意通过这套机制产生集体压力，遏止其他派系擅自进行两岸路线的内部竞争。小英独揽绿营两岸话语权的企图心，不言可喻。

报道指出，2012年苏贞昌接掌民进党党魁，为展现积极处理两岸事务的态度，主动恢复“中国事务部”。但问题是，“中国”2字，形同凸显民进党认为的两岸关系是“国与国”关系。这对大陆而言，不仅不是善意，更是怀着恶意，因而间接造成苏在担任主席2年期间，民共关系停滞不前、倒退有余。

如今，随着蔡接棒党魁，尽管内部曾思考过以“两岸事务部”取代“中国事务部”，但这项大动作，却必然会牵动“独派”敏感神经，形同自捅马蜂窝。因此，蔡英文决定另辟蹊径，通过“中委会”促成各执政县市成立“两岸小组”，悄悄地将中性字眼放进党的两岸事务平台。

果不其然，昨天中委会结束，各方追踪焦点均集中在“民进党如何因应‘九二共识’”或“民进党是否要提新决议文”，两岸事务平台的称号反而被多数人忽略，让蔡英文成功地挟带“两岸小组”闯关成功。

而在对内部分，当“中委会”下令各地方诸侯必须成立“两岸小组”，并以共同决策方式执行两岸事务，这虽有助于首长整合信息，做出具有纵深的布局，但从另个角度来看，这套机制其实也能通过集体力量，约束地方首长出现暴冲举动，更有助于限缩党内两岸路线竞争的空间。

对蔡而言，此举确实有助于巩固个人党内两岸论述的主导权，但反过来说，整个民进党却可能因此丧失大鸣大放的机会。

换言之，在此情况下，假若未来1年内，蓝营仍缺乏能与蔡抗衡的2016候选人，那么，蔡在没有威胁的情况下，必然不会有对两岸议题大步向前的主观意愿。对蔡而言，这或许是相对安全的战术，但对两岸关系的发展，却是有弊无利，台海关系倒退恐在所难免。